Справа № 420/862/19
11 березня 2019 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши заяву щодо залучення до участі у справі третьої особи по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “КНД ТРЕЙД КОМ” (65085, м. Одеса, вул. Просьолочна, буд. 10А) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська,5) про визнання протиправним та скасування наказу,-
14 лютого 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “КНД ТРЕЙД КОМ”, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ №1079 від 13.02.2019 року, виданий ГУ ДФС в Одеській області.
Ухвалою суду від 15.02.2019 року відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до положень ст. 263 КАС України.
Ухвалою суду від 11.03.2019 року постановлено розглядати справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “КНД ТРЕЙД КОМ» за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 03.04.2019р. о 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).
До суду надійшла заява про вступ третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Національного антикорупційного бюро України (код ЄДРПОУ 39751280, адреса: 03035, м. Київ, вул. Василя Сурикова, буд. 3) Зазначена заява обґрунтована тим, що проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ “КНД ТРЕЙД КОМ» було ініційовано детективами Національного бюро з огляду на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №52017000000000682.
Згідно ст. 1 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України» Національне антикорупційне бюро України (далі - Національне бюро) є державним правоохоронним органом, на який покладається попередження, виявлення, припинення, розслідування та розкриття корупційних правопорушень, віднесених до його підслідності, а також запобігання вчиненню нових.
Завданням Національного бюро є протидія кримінальним корупційним правопорушенням, які вчинені вищими посадовими особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та становлять загрозу національній безпеці.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.16 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України» здійснює досудове розслідування кримінальних правопорушень, віднесених законом до його підслідності, а також проводить досудове розслідування інших кримінальних правопорушень у випадках, визначених законом.
Так, детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №52017000000000682 за ознаками кримінального правопорушення, зокрема, відносно ТОВ ТОВ “КНД ТРЕЙД КОМ» (код ЄДРПОУ 40516083), передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
У зв'язку з чим, Національним бюро листом №0434-186/30721 від 09.08.2018р. ініційовано перед ДФС України проведення перевірки дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи, у тому числі своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів ТОВ “КНД ТРЕЙД КОМ».
У подальшому ГУ ДФС в Одеській області прийнято наказ «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ “КНД ТРЕЙД КОМ» (код ЄДРПОУ 40516083), який є предметом оскарження у даній справі.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Національне антикорупційне бюро України (код ЄДРПОУ 39751280, адреса: 03035, м. Київ, вул. Василя Сурикова, буд. 3), оскільки рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси НАБУ, за ініціативою якого було призначено позапланову перевірку оскаржуваним наказом.
Керуючись ст.ст. 48-50, 241, 243, 248, 250, 256, 295 КАС України, суд,-
Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Національне антикорупційне бюро України (код ЄДРПОУ 39751280, адреса: 03035, м. Київ, вул. Василя Сурикова, буд. 3).
Встановити Національному антикорупційному бюро України (код ЄДРПОУ 39751280, адреса: 03035, м. Київ, вул. Василя Сурикова, буд. 3) строк десять днів з дня отримання ухвали для надання пояснень щодо позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає чинності з моменту підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян