справа № 1340/5767/18
04 березня 2019 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого-судді Мричко Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Мусій С.В.,
представника позивача Ворошилової Н.В.,
представника відповідача Єсіпова І.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "TFC GROUP" про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, -
Головне управління ДФС у Львівській області (далі - ГУ ДФС у Львівській області, Позивач) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "TFC GROUP" (далі - ТзОВ "TFC GROUP", Відповідач), в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "TFC GROUP" грошові кошти у розмірі 204805,93 грн., які знаходяться на рахунках у банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Ухвалою судді від 03.12.2018 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Ухвалою суду від 04.03.2018 відмовлено у задоволенні заяви Відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.
Ухвалою суду від 04.03.2018 відмовлено у задоволенні заяви Відповідача про передачу справи №1340/5767/18 на розгляд Верховного Суду у порядку статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовні вимоги Позивач обґрунтовує тим, що у Відповідача обліковується податковий борг по адміністративних штрафах та інших санкціях в розмірі 204805,93 грн., нарахованих відповідно до податкового повідомлення - рішення від 15.06.2011 № 0000022401. Враховуючи, що станом на дату звернення з вказаним позовом сума боргу є узгодженою, Позивач звернувся до суду про її стягнення.
У судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, просила суд позовні вимоги задовольнити повністю.
Представник відповідача у судовому засіданні щодо позовних вимог заперечив, просив суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк суду на надав. Зазначив, що вказаний позов подано до суду з пропуском строку давності, передбаченого статтею 102 Податкового кодексу України (далі - ПК України).
Дослідивши матеріали справи на підтвердження й спростування заявлених вимог в їх сукупності, надавши їм юридичну оцінку, суд встановив наступне.
ТзОВ "TFC GROUP" код ЄДРПОУ 22407311, місцезнаходження: 79035, м. Львів, вул. Зелена, 109.
Судом встановлено, що ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області проведено документальну планову виїзну перевірку ТзОВ "TFC GROUP" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.10 року по 31.12.10 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.10 року по 31.12.10 року.
За результатами перевірки складено акт від 23.05.2010 № 406/23-1/22407311.
Згідно вказаного акта, податковим органом встановлено, зокрема, порушення пп. 8.6.1 п.8.6 ст. 8 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, а саме: відчужено без згоди податкового органу активи, які перебували у податковій заставі на загальну суму 204805,93 грн.
На підставі вказаних висновків, Відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення від 15.06.2011 № 0000022401, яким ТзОВ "TFC GROUP" нараховано штраф у розмірі суми відчуження, визначеної за звичайними цінами, що складає 204805,93 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, Відповідач оскаржував вказане податкове повідомлення - рішення в судовому порядку.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2014 у справі № 2а-6531/12/1370 у задоволенні позову в частині скасування податкового повідомлення - рішення від 15.06.2011 № 0000022401 - відмовлено повністю.
Вказана постанова залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.12.2015 (справа № 876/11799/14).
Таким чином, станом на дату звернення до суду з даним позовом, сума боргу Відповідача є узгодженою.
Згідно довідки ГУ ДФС у Львівській області від 20.11.2018 № 39972/10/13-01-52-17-10 податковий борг ТзОВ "TFC GROUP" перед бюджетом станом на 06.11.2018 становить 766472,38 грн.
Предметом стягнення в межах цієї справи є сума податкового боргу по адміністративних штрафах та інших санкціях у розмірі 204805,93 грн.
Вирішуючи спір, суд виходив з наступного.
Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України (надалі - ПК України).
Відповідно до пункту 15.1. статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з вказаним Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п. 16.1.4. статті 16 ПК України).
Згідно з пунктом 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному вказаним Кодексом.
У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3. статті 57 ПК України).
Згідно з пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.
У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
При прийнятті рішення, суд керується такими мотивами.
Як вбачається з матеріалів справи, з метою погашення заборгованості відповідно до статті 59 ПК України, контролюючим органом складено та надіслано Відповідачу у справі податкові вимоги від 10.06.2009 № 1/394 та від 15.07.2009 №2/437. Вказане підтверджується доказами надіслання та отримання відповідачем податкових вимог (арк. справи 15-16).
У матеріалах справи відсутні відомості, що заборгованість Відповідача до моменту розгляду справи переривалась, або є погашеною у справі.
Податковий борг Відповідача підтверджується довідкою ГУ ДФС у Львівській області про суму заборгованості станом на 06.11.2018 року, обліковою карткою платника податків, податковим повідомленням - рішенням від 15.06.2011 № 0000022401 та корінцями податкових вимог від 10.06.2009 № 1/394 та від 15.07.2009 №2/437.
Щодо покликання Відповідача про стягнення вказаної суми поза строком давності, визначеним статтею 102 ПК України, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 102.1. статті 102 ПК України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до пункту 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.
Таким чином, позовні вимоги контролюючого органу, пов'язані із стягненням податкового боргу з платників податків, повинні пред'являтися протягом 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.
Строк для стягнення податкового боргу починає свій перебіг з дня виникнення податкового боргу.
Визначене контролюючим органом грошове зобов'язання (незалежно від того, на який з 1095 днів припаде відповідне визначення) в разі його несплати платником податків набуває статусу податкового боргу. З дня виникнення податкового боргу починається відлік строку тривалістю 1095 днів для звернення податкового органу до суду з вимогою, пов'язаною із стягненням такого боргу.
Як видно з матеріалів справи, 15.06.2011 Відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000022401, згідно з яким нарахований ТзОВ "TFC GROUP" штраф, у розмірі суми відчуження, визначеної за звичайними цінами, що складає 204805,93 грн.
Відповідач оскаржував податкове повідомлення - рішення від 15.06.2011 № 0000022401 в судовому порядку.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2014 у справі № 2а- 6531/12/1370, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.12.2015 (справа № 876/11799/14) у задоволенні позову Відповідача в частині скасування вищевказаного податкового повідомлення - рішення, відмовлено повністю.
Таким чином, з 23.12.2015 сума боргу згідно податкового повідомлення - рішення від 15.06.2011 № 0000022401 набула статусу узгодженого, а відтак саме з цього часу необхідно обчислювати строк тривалістю 1095 днів для звернення податкового органу до суду з вимогою, пов'язаною із стягненням такого боргу.
Як вбачається з відбитку штампу Львівського окружного адміністративного суду на позовній заяві, ГУ ДФС у Львівській області звернулося до суду з позовам про стягнення спірного податного боргу в сумі 204805,93 грн. - 29.11.2018, тобто в межах строку тривалістю 1095 днів для звернення податкового органу до суду.
Таким чином, суд доводи представника Відповідача щодо спливу строку позовної давності щодо спірного податкового боргу до уваги не бере у зв'язку з їх безпідставністю.
Пунктом 95.1 статті 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно підпункту 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків (пункт 95.4 статті 95 ПК України).
За таких обставин, суд дійшов висновку, що вимоги Позивача є обґрунтованими, заявлена до стягнення сума є узгодженою та станом на дату вирішення справи набула статусу податкового боргу.
Враховуючи те, що податковий борг Відповідачем не сплачено, відтак такий підлягає стягненню з розрахункових рахунків у банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Відповідно до положень статті 139 КАС України, судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.
Керуючись статтями 2, 5-11, 12, 72-77, 90, 241-246, 250, 255, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути в дохід державного бюджету кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "TFC GROUP" (код ЄДРПОУ: 22407311, місцезнаходження: 82172, м.Львів, вул. Зелена, 109) податковий борг в сумі 204805 (двісті чотири тисячі вісімсот п'ять) грн. 93 коп., які знаходяться на рахунках у банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Судові витрати зі сторін стягненню не підлягають.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 11.03.2019.
Суддя Мричко Н.І.