18 лютого 2019 рокуСправа № 808/457/18
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 15.03.2018 у справі за позовом ОСОБА_1 до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.03.2018 у справі №808/457/18 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1, серед іншого зобов'язано Бердянське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за період з квітня 2017 року по жовтень 2017 року включно.
03 жовтня 2018 року позивачу видано виконавчий лист.
13 лютого 2019 року до суду від старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 15.03.2018, в якій заявник просить суд змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення винесеного Запорізьким окружним адміністративним судом по справі №808/457/18, з зобов'язати Бердянське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за період з квітня 2017 року по жовтень 2017 року включно на стягнути з Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за період з квітня 2017 року по жовтень 2017 року включно.
Від боржника - Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду надійшов відзив на заяву про заміну способу і порядку виконання судового рішення. У відзиві посилається на те, що відсутні підстави для зміни способу та порядку виконання рішення у справі №808/457/18, оскільки рішення суду носить зобов'язальний характер, а не матеріальний. Вважає, що відсутні підстави для зміни порядку та способу виконання судового рішення.
Стягувач та державний виконавець в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.
Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частиною 2 статті 378 КАС України визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Так, з матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.03.2018 у справі №808/457/18, серед іншого зобов'язано Бердянське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за період з квітня 2017 року по жовтень 2017 року включно.
Тобто, під час ухвалення судового рішення суд дійшов висновку про наявність підстав для проведення позивачу нарахування та виплати пенсії, а відповідно і зобов'язав територіальний орган Пенсійного фонду на обліку в якому перебуває ОСОБА_1 вирішити питання про нарахування та виплату пенсії.
При цьому, судом не встановлювалось жодних сум, які підлягають виплаті позивачу та не приймалось рішення про стягнення таких сум з Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Разом з тим, старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення з зобов'язання вчинення дій по нарахуванню та виплаті пенсії на стягнення з відповідача нарахованої Бердянським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області суми пенсії, що не відповідає предмету розгляду справи та не узгоджується зі змістом статті 378 КАС України.
Суд зазначає, що питання стягнення нарахованих, проте не виплачених сум пенсійних виплат, може бути предметом іншого судового позову, у разі якщо позивач буде вважати, що такі дії Пенсійного фонду суперечать вимогам чинного законодавства України.
Також, суд вважає за необхідне звернути увагу на ту обставину, що питання виплати перерахованих сум пенсії на даний час врегульовано постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103, яка на даний час є чинною та визначає, що Виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зміну порядку і способу виконання судового рішення не узгоджується з положеннями статті 378 КАС України, є необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд
У задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 15.03.2018 у справі №808/457/18 за позовом ОСОБА_1 до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Суддя М.С. Лазаренко