про поновлення процесуальних строків
12 березня 2019 року справа № 1140/3513/18
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін (в порядку письмового провадження) адміністративний позов Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (далі - Управління 2) про визнання протиправною та скасування постанови,
Позивач звернувся до суду з заявою до відповідача про визнання протиправною та скасування постанови від 10 грудня 2018 року щодо накладення штрафу в сумі 5100 грн.
Управління просить суд поновити строк звернення до суду (а.с.79).
Стверджує, що строк звернення до суду пропущено з об'єктивних причин, оскільки пенсійна справа ОСОБА_1 знаходиться в м.Олександрія Кіровоградської області.
Зазначає, що написання обгрунтованого позову змушувало отримати пенсійну справу та ознайомитись з нею.
Суд, ознайомившись з матеріалами справи, зробив висновок про поновлення строку звернення до суду з таких підстав.
Так, постанову виконавчої служби позивач отримав 13 грудня 2018 року.
Відповідно до приписів пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України позовну заяву стосовно оскарження рішення виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Отже, строк звернення до суду треба обчислювати з 14 грудня 2018 року.
Граничний строк звернення до суду завершився 26 числа того ж місяця і року (23-25 грудня 2018 року припали на вихідні та святкові дні).
Управління звернулось до суду 27 грудня 2018 року.
Таким чином, позивач пропустив строк звернення до суду.
З урахуванням незначного строку пропуску звернення до суду та знаходження пенсійної справи ОСОБА_1 за 60 км. від місця знаходження Управління, в межах якої виконувалось судове рішення і застосовано Управлінням 2 штраф, суд зробив висновок про поважність причин недотримання процесуального строку, що встановлений законом.
Це ж відповідно до приписів частини 6 статті 121 КАС України зобов'язує суд прийняти рішення про поновлення строку звернення до суду.
Разом з тим, Управління клопотало про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі, яка розглядається цим же судом (№340/64/19) (а.с.69-73).
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року задоволено позов Управління до Управління 2 про визнання протиправною та скасування постанови від 26 грудня 2018 року про накладення штрафу у сумі 10200 грн. (а.с.70-73).
Постанова про накладення штрафу прийнята в межах виконавчого провадження за виконавчим листом суду, стягувачем у якому є ОСОБА_1
На думку Управління, факти встановлені судом у рішенні мають значення для даної справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволенні клопотання з таких підстав.
Так, приписами пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
У справі, яка розглянута, суд досліджував факти, котрі мали місце з 11 грудня по 26 грудня 2018 року (повторний штраф).
У даній справі суд досліджує факти, що мали місце до 10 грудня 2018 року.
Отже, у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі належить відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.121, 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Поновити Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області строк звернення до суду.
Відмовити Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.
Ухвала не може бути оскаржена.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. Брегей