12 березня 2019 року м. Кропивницький Справа № 1140/2753/18
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В.,, розглянувши в порядку письмового провадження в місті Кропивницькому адміністративну справу за позовом товариства з додатковою відповідальністю "Об'єднання Дніпроенергобудпром" (вул. Молодіжна 63, смт. Власівка, Світловодський район, Кіровоградська область, 27552) до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м.Кропивницький, 25006) про скасування податкових повідомлень-рішень, -
Представник позивача звернувся з адміністративним позовом, в якому просить скасувати податкові повідомлення-рішення №0001711304 від 12.07.2018 про нарахування грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 317266,05 грн. та №0001721304 від 12.07.2018 про донарахування грошового зобов'язання у розмірі 8632,47 грн.
Представником позивача подано клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні (а.с. 158-159).
Представником відповідача подано заяву про розгляд справи в письмовому провадженні (а.с. 160).
Згідно протоколу судового засідання, розгляд справи проведено у порядку письмового провадження (а.с. 161).
Предметом розгляду даної справи є правомірність нарахування штрафу та пені згідно податкових повідомлень-рішень №0001711304 від 12.07.2018, а також №0001721304 від 12.07.2018.
Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та п'ятій статті 11 КАС України, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
За приписами статті 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Частина четверта статті 71 КАС України встановлює, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Під час розгляду справи у порядку письмового провадження, суд дійшов до висновку, що відповідачем не повністю виконані вимоги ухвали суду від 17 жовтня 2018 року. Так, зазначеною ухвалою суду було зобов'язано відповідача у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати до суду:
- детальний розрахунок податкових повідомлень-рішень №0001711304 від 12.07.2018, та №0001721304 від 12.07.2018.;
-докази на підставі яких прийнято податкові повідомлення-рішення №0001711304 від 12.07.2018, та №0001721304 від 12.07.2018.
Так на виконання, вказаної ухвали суду відповідачем було надано розрахунок штрафних санкцій до акту перевірки від 12.10.2018 № 53/11-28-14-11/33797251 філії "Олександрійська ДЕД ДП "Кіровоградський облавтодор" (а.с. 85), проте позивачем у справі є товариство з додатковою відповідальністю "Об'єднання Дніпроенергобудпром", а оскаржувані рішення були винесені на підставі акту перевірки № 34/11-28-14-11/04624915 від 21.06.2018, тобто зазначений розрахунок не стосується розгляду справи та предмету доказування.
Також, відповідачем наданий реєстр повноти і своєчасності перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб, в якому фактично наданий обрахунок пені по податковому повідомленню-рішенню №0001711304 від 12.07.2018.
Тобто, відповідачем не було надано детального розрахунку податкових повідомлень-рішень №0001711304 від 12.07.2018, та №0001721304 від 12.07.2018 із зазначенням по кожному рішенню статті (статей) Податкового кодексу України на підставі яких були нараховані штрафи та пеня, а також із зазначенням конкретного відсотку нарахування штрафних санкцій.
Також, відповідачем так і не було надано документи на підставі яких прийнято податкові повідомлення-рішення №0001711304 від 12.07.2018, та №0001721304 від 12.07.2018.
Керуючись ст.ст.69, 71, 122, 158-160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Вийти із розгляду справи у порядку письмового провадження.
Призначити розгляд справи у судовому засіданні 27 березня 2019 року об 11 год. 00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №2).
Зобов'язати відповідача, до 25 березня 2019 року, надати до суду:
- детальний розрахунок по кожному із податкових повідомлень-рішень №0001711304 від 12.07.2018, та №0001721304 від 12.07.2018 із зазначенням по кожному із рішень статті (статей) Податкового кодексу України на підставі яких були нараховані штраф та пеня, із зазначенням конкретного відсотку нарахування штрафних санкцій.
- документи на підставі яких прийняті податкові повідомлення-рішення №0001711304 від 12.07.2018, та №0001721304 від 12.07.2018.
Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду А.В. Сагун