05 березня 2019 року Справа № 160/1040/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Захарчук - Борисенко Н.В.
при секретарі судового засідання - Музиці Я.І.
за участю:
представника позивача - Найда С.В.
представника відповідача 1 - Синьогіна Я.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпрі клопотання представника Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі за позовом Приватного підприємства Багатопрофільна приватна фірма "СОК" до Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру в Дніпропетровській області- головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Верхньодніпровському, Криничанському, П'ятихатському районах та місті Кам'янське Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області Тютюнника Олександра Васильовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Дніпровська міська рада про визнання протиправними дії та визнання незаконним наказу,-
01.02.2019 Приватне підприємство Багатопрофільна приватна фірма "СОК" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру в Дніпропетровській області- головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Верхньодніпровському, Криничанському, П'ятихатському районах та місті Кам'янське Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області Тютюнника Олександра Васильовича, в якому просить:
- визнати протиправними дії державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру в Дніпропетровській області- головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Верхньодніпровському, Криничанському, П'ятихатському районах та місті Кам'янське Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області Тютюнника Олександра Васильовича з проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельною ділянкою Приватного підприємства Багатопрофільна фірма "СОК", про що складено акт перевірки № 95-ДК/165/АП/09/01/-18 від 20.03.2018;
- визнати незаконним наказ ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області 22.02.2018 № 95 ДК.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
У судовому засіданні 05.03.2019 представник Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області заявив клопотання, у якому просив суд зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду по справі №904/5453/18.
Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні Господарського суду знаходиться справа №904/5453/18 за позовом Дніпровської міської ради до відповідача 1 - Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, відповідача 2- ПП БПФ «СОК», третя особа на стороні позивача - ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області про скасування рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 16.10.1997 №1681, припинення права постійного користування земельними ділянками та повернення земельних ділянок Дніпровській міській раді за актом приймання-передачі. Позовні вимоги Дніпровської міської ради мотивовані тим, що з урахуванням результатів перевірки здійсненою ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, ПП БПФ «СОК» використовує земельні ділянки з кадастровими номерами 1210100000:03:305:0012, 1210100000:03:305:0013, 1210100000:03:305:0014 не за цільовим призначенням.
У зв'язку з викладеним представник Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області просить суд зупинити провадження у справі до набранням законної сили рішення суду по справі №904/5453/18.
Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення клопотання представника відповідача-1 заперечував.
Дослідивши клопотання про зупинення провадження та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Зупинення провадження у справі в силу вимог частини другої статті 236 КАС України є правом суду, а не його обов'язком.
Суд, для повного та всебічного розгляду справи по суті позовних вимог, дійшов висновку щодо відмови у задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі №160/1040/19 до набранням законної сили рішення суду по справі №904/5453/18 оскільки суд вважає, що дані справи не пов'язані між собою, а рішення у справі №904/5453/18 ніяким чином не може вплинути на розгляд справи №160/1040/19.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі за позовом Приватного підприємства Багатопрофільна приватна фірма "СОК" до Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру в Дніпропетровській області- головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Верхньодніпровському, Криничанському, П'ятихатському районах та місті Кам'янське Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області Тютюнника Олександра Васильовича про визнання протиправними дії та визнання незаконним наказу - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко