11 березня 2019 року
Справа № 280/916/19
м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову
Товариства з обмеженою відповідальністю «Профбудкомплект» (вул. Портова, буд. 2, м. Запоріжжя, 69006)
до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197)
Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 39396146)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Профбудкомплект» (надалі - позивач) до Державної фіскальної служби України (далі по тексту, відповіднач-1), Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі по тексту, відповіднач-2), в якому позивач просить суд
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №982867/39139409 від 08 листопада 2018 року;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Профбудкомплект» (код ЄДРПОУ 39139409) №219 від 14 листопада 2017 року.
За правилами пункту 1 частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).
Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 161 КАС України, з огляду на наступне.
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Однак, в порушення зазначеного припису, позивачем до позову не додано доказів в обґрунтування позовних вимог, які зазначені у позовній заяві, а саме: договір №0301/17 від 03 січня 2017 року, заявки до договору, рахунки фактури до договору, докази здійснення передплати, платіжне доручення №31 від 14 листопада 2017 року, податкову накладну № 219 від 14 листопада 2017 року, докази направлення податкової накладної № 219 від 14 листопада 2017 року на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних, докази зупинення реєстрації податкової накладної, квитанцію від 29 листопада 2017 року, повідомлення №1 від 06 листопада 2018 року, всі первинні документи, які підтверджують постачання товару від ТОВ «Ніка 2012» до позивача у тому числі транспортування зберігання, договори оренди, протокол про зміну директора, штатний розпис, висновок державно санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікати відповідності товару, податкову накладну № 645 від 08 листопада 2017 року, платіжне доручення №96 від 08 листопада 2017 року, видаткову накладну, довіреність щодо отримання товару, рішення №982867/39139409 від 08 листопада 2018 року.
Згідно частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Натомість, копії позовних заяв як для суду так і для направлення відповідачам не містять документів, зазначених у пунктах 1-20 переліку додатків до позову.
Також суд звертає увагу на те, що позовна заява надана для суду та копі позовних заяв для відповідачів є неналежної якості, що унеможливлює відповідне дослідження викладеного в них.
Таким чином позивачу необхідно надати до суду копію позовної заяви для суду та копії позовних заяв для відповідачів належної якості, без дефектів у роздрукуванні.
За правилами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду - далі Закон України №3674-VI).
Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.
Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).
Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI за подання адміністративного позову не майнового характеру юридичною особою сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1921 гривень.
Позивач в прохальній частині позову виклав 2 (дві) вимоги немайнового характеру (скасувати рішення та зобов'язати вчинити певні дії).
Таким чином, судовий збір який підлягає сплаті за звернення до суду з позовною заявою ставить 3842,00 грн.
Однак, позивачем до суду не надано доказів сплати судового збору, чим порушено вимоги частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI, а відтак подано позовну заяву без додержання вимог частини 3 статті 161 КАС України.
Таким чином, позивачу необхідно сплатити (доплатити) судовий збір у сумі 3842,00 грн.
За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя
1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Профбудкомплект» (вул. Портова, буд. 2, м. Запоріжжя, 69006) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 39396146) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Зобов'язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:
- уточнену позовну заяву (для суду та копії у відповідній кількості до відповідачів належної якості) із уточненим переліком додатків, доданих до позову для направлення відповідачам та з урахуванням додатково доданих документів;
- належним чином засвідчені копії документів (для суду та для відповідачів), зазначених у пунктах 1-20 переліку додатків до позову;
- надати до суду та копії для відповідачів: договір №0301/17 від 03 січня 2017 року, заявку до договору, рахунку фактури до договору, доказ здійснення передплати, платіжне доручення №31 від 14 листопада 2017 року, податкову накладну № 219 від 14 листопада 2017 року, доказ направлення податкової накладної № 219 від 14 листопада 2017 року на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних, докази зупинення реєстрації податкової накладної, квитанцію від 29 листопада 2017 року, повідомлення №1 від 06 листопада 2018 року, всі первинні документи, які підтверджують постачання товару від ТОВ «Ніка 2012» до позивача у тому числі транспортування зберігання, договори оренди, протокол про зміну директора, штатний розпис, висновок державно санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікати відповідності товару, податкову накладну № 645 від 08 листопада 2017 року, платіжне доручення №96 від 08 листопада 2017 року, видаткову накладну, довіреність щодо отримання товару, рішення №982867/39139409 від 08 листопада 2018 року (завірені належним чином відповідно до ДСТУ).
- документ про сплату судового збору (оригінал) у сумі 3842,00 грн.
4. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.
Суддя Д.В. Татаринов