04 березня 2019 року Справа № 160/7982/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіТулянцевої І.В.
при секретарі судового засідання за участю: представника позивача представника відповідачаЛитвин Ю.Ю. Кульбаки С.О. Яковлєва С.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП Електротепломаш» про тимчасове зупинення виробництва (виготовлення) або реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг, -
25 жовтня 2018 року Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП Електротепломаш», в якому просить:
- повністю зупинити виробництво (виготовлення), реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг, яка пов'язана із здійсненням виробничої діяльності з виробництва парових котлів, електрокотлів, електроводонагрівачів, електропарогенераторів без проектної документації з розділом ОВНС та без висновку з оцінки впливу на довкілля Товариством з обмеженою відповідальністю «НПП Електротепломаш» (місцезнаходження: вул. Ударників, 27, м. Дніпро, 49000, ЄДРПОУ 34589431) до повного усунення порушення.
Ухвалою суду від 10.12.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
26 грудня 2018 року від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП Електротепломаш» надійшло клопотання про зупинення провадження по справі №160/7982/18 до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, оскільки адміністративну справу № 160/7982/18 об'єктивно неможливо розглянути до вирішення іншої справи №160/9476/18, в якій Товариством з обмеженою відповідальністю «НПП Електротепломаш» оскаржується припис Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області від 30.07.2018 року №4-6721-5-3 та дії відповідача щодо проведення перевірки.
04 березня 2019 року у судовому засідання представник відповідача підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.
Представник позивача проти зупинення провадження у справі заперечував.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд при вирішенні заявленого клопотання виходить з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області на підставі наказу від 06.07.2018 року №579-П, направлення №4-5893-5-3 від 06.07.2018 року в період з 20.07.2018 року 23.07.2018 року проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України Товариством з обмеженою відповідальністю «НПП Електротепломаш» (місцезнаходження: вул. Ударників, 27, м. Дніпро, 49000, ЄДРПОУ 34589431), за результатами якої складено акт №358/5-8/18 від 23.07.2018 року, на підставі висновків якого у зв'язку з порушенням вимог законодавства прийнято припис від 30.07.2018 року №4-6721-5-3.
З підстав того, що виявлені факти являються грубим порушенням природоохоронного законодавства, виробництво (виготовлення), реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг, яка пов'язана із здійсненням виробничої діяльності з виробництва парових котлів, електрокотлів, електроводонагрівачів, електропарогенераторів без проектної документації з розділом ОВНС та без висновку з оцінки впливу на довкілля Товариством з обмеженою відповідальністю «НПП Електротепломаш» забороняється законом і підлягає частковому зупиненню, у зв'язку з чим Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області звернулась до суду із даним позовом.
13 грудня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «НПП Електротепломаш» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, в якому просить визнати дії відповідача щодо проведення позапланової перевірки підприємства в період з 20.07.2018 року по 23.07.2018 року протиправними та скасувати припис від 30.07.2018 року №4-6721-5-3, винесений за результатами вказаної перевірки.
В підтвердження відкриття провадження по справі за вказаними позовними вимогами, відповідачем надано ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 року по справі №160/9476/18, якою прийнято позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП Електротепломаш» до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та скасування припису та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 09 січня 2019 року о 14:00.
Згідно з даними Комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», судове засідання в адміністративній справі №160/9476/18 було відкладено на 11:00 26.03.2019 року.
Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Оскільки, предметом розгляду адміністративної справи №160/7982/18 є, зокрема, зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг, яка пов'язана із здійсненням виробничої діяльності з виробництва парових котлів, електрокотлів, електроводонагрівачів, електропарогенераторів без проектної документації з розділом ОВНС та без висновку з оцінки впливу на довкілля Товариством з обмеженою відповідальністю «НПП Електротепломаш» у зв'язку з встановленими в ході позапланової перевірки порушеннями з боку підприємства норм природоохоронного законодавства, а дії щодо проведення позапланової перевірки Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області є предметом розгляду в адміністративній справі №160/9476/18, суд приходить до висновку, що розгляд і вирішення справи №160/7982/18 об'єктивно неможливий до вирішення адміністративної справи №160/9476/18.
Таким чином, висновки судового рішення по справі №160/9476/18 можуть вплинути на об'єктивну оцінку доказів та висновки в рішенні суду в даній адміністративній справі №160/7982/18, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Провадження у справі №160/7982/18 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/9476/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП Електротепломаш» до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування припису.
Зобов'язати сторін невідкладно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 07.03.2019 року.
Суддя І.В. Тулянцева