Справа № 663/274/19
Провадження № 3/663/259/19
28 лютого 2019 року суддя Скадовського районного суду Херсонської області Шабрацького Г.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, непрацюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,
передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП,-
До суду надійшов протокол № 10 про адміністративне правопорушення від 30.01.2019, згідно якого ОСОБА_1 інкриміновано те, що він 30.01.2019 о 12:20 год. біля магазину «Автозапчастини», «Автомийка» по вул. Джарилгацька в м. Скадовську, проводив господарську діяльність (перевезення пасажирів автомобілем «таксі», ВАЗ-210700-20, державний номер НОМЕР_1) без державної реєстрації як суб'єкта господарювання, без одержання ліцензії,, чим порушено п. 1 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VІІІ від 02.03.2015. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився. Представник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_1 заперечує щодо здійснення ним регулярних дій по перевезенню пасажирів спрямованих на отримання прибутку. Крім того, адвокат ОСОБА_2 просив закрити справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, про що надав відповідне клопотання.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
На підтвердження обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення до нього долучено фото транспортного засобу.
Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.
Крім того, положеннями ст. 256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.
Так, відповідно до ст. 3 Господарського кодексу України господарська діяльність, здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, яке відповідно до ст. 42 цього Кодексу є систематичною діяльністю з метою отримання прибутку.
Суд вважає, що працівниками Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі не зібрано достатньо доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому правопорушення, а саме доказів систематичності його дій, як однієї з ознак господарської діяльності. Крім того, не перевірено за відповідними реєстрами, чи зареєстрований суб'єкт господарювання у встановленому законом порядку з огляду на те, що ОСОБА_1 інкриміновано саме зайняття господарською діяльністю без реєстрації, як суб'єкта господарської діяльності.
На підставі викладеного суд вважає, що відсутні належні докази вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому правопорушення, провадження у справі підлягає закриттю.
Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 164, ст.ст. 247, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП,-
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду через Скадовський районний суд Херсонської області.
Суддя Скадовського районного суду
Херсонської області ОСОБА_3