Справа № 648/669/19
Провадження № 3/648/159/19
07 березня 2019 року смт.Білозерка
Суддя Білозерського районного суду Херсонської області Рибас А.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління Служби Безпеки України в Херсонській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_1, виданий 16.03.2002 року Білозерським РВ УМВС України в Херсонській області, працюючого на посаді головного спеціаліста юридичного сектору та з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи апарату Білозерської районної державної адміністрації у Херсонській області, зареєстрованого і проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 ,
за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,
До Білозерського районного суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №7, складений 20 лютого 2019 року провідним спеціалістом сектору охорони державної таємниці Управління СБ України в Херсонській області, майором ОСОБА_2
З вищевказаного протоколу та доданих до нього матеріалів вбачається, що ОСОБА_1, працюючий на посаді головного спеціаліста юридичного сектору та з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи апарату Білозерської районної державної адміністрації у Херсонській області (75001, Херсонська область, смт. Білозерка, вул. Свободи, буд. 87) та маючи допуск до державної таємниці за формою 3, наданий розпорядженням УСБУ в Херсонській області від 29.15.2015р. № 51д, не вжив відповідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці. Зокрема, в порушення п.п. 341 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року № 939, зберігав секретні мобілізаційні документи у окремій робочій папці, яку не було опечатано особистою металевою печаткою, що створило передумови для витоку секретної інформації. Порушення виявлено 20.02.2019 року комісією Управління Служби безпеки України в ході проведення позапланової перевірки стану охорони державної таємниці в Білозерській районній державній адміністрації Херсонської бласті.
Відповідальність за вказане правопорушення передбачена п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення: порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці, яке тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій визнав свою провину у вчинені правопорушення та просив слухати справу у його відсутності.
Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, дослідивши та оцінивши надані докази, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 28 Закону України «Про державну таємницю», громадянин, якому надано допуск до державної таємниці, зобов'язаний: не допускати розголошення будь-яким способом державної таємниці, яка йому довірена або стала відомою у зв'язку з виконанням службових обов'язків; виконувати вимоги режиму секретності; повідомляти посадових осіб, які надали йому доступ до державної таємниці, та відповідні режимно-секретні органи про виникнення обставин, передбачених статтею 23 цього Закону, або інших обставин, що перешкоджають збереженню довіреної йому державної таємниці, а також повідомляти у письмовій формі про свій виїзд з України; додержуватися інших вимог законодавства про державну таємницю.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, підтверджується також протоколом про адміністративне правопорушення №7 від 20.02.2019 року, витягом з акту перевірки стану охорони державної таємниці в Білозерській районній державній адміністрації Херсонської області від 26.02.2019 року №71/22/3-2088дск: письмовими поясненнями правопорушника, даними при складанні протоколу; розпорядженнями голови Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області №101-06 від 27.11.2013 року про призначення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста сектору з питань внутрішньої та інформаційної політики апарату, № 37-06 від 15.04.2015 року про переведення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста з питань мобілізаційної роботи юридичного сектору та з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи апарату Білозерської районної державної адміністрації у Херсонській області з 15.04.2015 року та №64-08 від 31.03.2016 року про переведення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста юридичного сектору та з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи апарату Білозерської районної державної адміністрації у Херсонській області з 01.03.2016 року; Посадовою інструкцією відповідального за режим секретності у районній державній адміністрації від 02.01.2018 року, з якою ОСОБА_1 ознайомлений 02.01.2018 року; обліковою карткою громадянина ОСОБА_1 про надання допуску та доступу до державної таємниці, що підтверджують факт вчинення порушення вимог чинного законодавства України у сфері охорони державної таємниці службовою особою, відповідальною за її збереження.
Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-2 ч.1 п.6 КУпАП, під час судового розгляду справи про адміністративне правопорушення повністю доведена наданими доказами. Обставин, що обтяжують чи пом'якшують відповідальність за адміністративним правопорушенням, судом не встановлено.
При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який притягується до адміністративної відповідальності вперше, ступінь його вини та його суб'єктивне ставлення до вчиненого правопорушення та його наслідків, яке полягає у визнанні вини, щирому каяття та готовності нести відповідальність за вчинене правопорушення, його майновий стан, та вважає, що до правопорушника має бути застосовано адміністративне стягнення, визначене санкцією ч. 1 ст.212-2 КУпАП для посадової особи, у виді штрафу в його найнижчій межі.
Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) у провадженні по справі про адміністративне правопорушення постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір в розмірі, встановленому законом.
Керуючись ст.ст.33, 40-1, 212-2, 283, 284 КУпАП, суд, -
Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_1, виданий 16.03.2002 року Білозерським РВ УМВС України в Херсонській області, адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 510 (п'ятсот десять) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_1, виданий 16.03.2002 року Білозерським РВ УМВС України в Херсонській області, на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду через Білозерський районний суд Херсонської області.
Суддя Рибас А.В.
Постанова набрала чинності «____» ______________ 20 ___р
Строк пред'явлення до виконання три місяці.
Штраф ______________сплачується за реквізитами: отримувач УК у Білозерському районі/Білозерський район/ 21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37949011, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку: 31113106021016, код класифікації доходів бюджету 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету Адміністративні штрафи та інші санкції.
Судовий збір ____________сплачується за реквізитами: отримувач коштів ГУК у м. Києві /м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 31211256026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України)".
Постанова набрала чинності “____” ______________ 20 ___р
Строк пред'явлення до виконання три місяці.