Справа № 444/461/19
Провадження № 3/444/215/2019
12 березня 2019 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Ясиновський Р. Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Жовква в залі суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Жовківського районного відділу ГУ ДСНС України у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2 Б, працює директором ТзОВ "Агропобутсервіс", паспорт громадянина України серія КА 317315, вид. 10.01.1997 року), -
за ч. 1 ст. 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ОСОБА_1, працюючи на посаді директора ТзОВ "Агропобутсервіс" за адресою: с.Надичі, вул.Грушевського, 77 Жовківського району Львівської області не виконала вимоги п. 1 припису № 272 від 24.10.2016 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, а саме: не проведено ідентифікацію об"єкта підвищеної небезпеки (п. 3 ПКМУ № 956 від 11.07.2002 року), термін виконання заходів до 30.11.2016 року, датою виявлення, а саме невиконання заходів припису є 19.02.2019 року, чим ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
ОСОБА_1 в судове засідання не з"явилася, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не є обов'язковою.
А тому приходжу до переконання про можливість розгляду справи без участі ОСОБА_1, яка належним чином повідомлена про дату та час судового засідання.
Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення, підтверджується зібраними доказами, які знаходяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ЛВ №008090 від 19.02.2019 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 в протоколі про адміністративне правопорушення, згідно яких остання свою вину визнала, зазначивши, що "недоліки будуть усунені"; копією припису Жовківського районного відділу ГУ ДСНС України у Львівській області № 272 від 24.10.2016 року.
Кваліфікація дій ОСОБА_1за ч. 1 ст.188-16 КпАП України є вірною.
Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.
Як вбачається із матеріалів даної справи, строк виконання вимог припису встановлено до 30.11.2016 року, а датою виявлення, а саме невиконання заходів припису є 19.02.2019 року,
Враховуючи вимоги ст.38 КпАП України адміністративні правопорушення поділяють на триваючі правопорушення та правопорушення, що мають разовий характер. Обчислення строків адміністративного стягнення залежить від його виду. При цьому, ст.38 КпАП України встановлено строки, після закінчення яких виключається накладення адміністративних стягнень. За цих обставин не може бути розпочато провадження в справі, а розпочате підлягає закриттю (п.7 ст. 247 КпАП України). Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Щодо визначення поняття „триваюче правопорушення”, то чинне законодавство його не містить. На думку Міністерства юстиції України триваючі правопорушення є проступками, пов'язаними з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених правовою нормою. Такі правопорушення припиняються виконанням регламентованих обов'язків або притягненням винної у невиконанні особи до відповідальності. За невиконання вимог чинного законодавства установлено адміністративну відповідальність. Триваючі правопорушення припиняються якщо факт цих правопорушень виявлено компетентним органом при проведенні перевірок . Стягнення за такі адміністративні правопорушення може бути накладене у термін не пізніше, ніж через три місяці з дня його виявлення (з дати складання і підписання акта перевірки).
А тому приходжу до переконання, що дане правопорушення є триваючим.
Призначаючи вид та міру стягнення правопорушниці, враховую характер скоєного правопорушення, дані про особу правопорушниці, яка до адміністративної відповідальності притягується вперше .
Обставин, які б пом”якшували або обтяжували відповідальність правопорушниці ОСОБА_1 судом не встановлено .
Санкція ч. 1 ст.188-16 КпАП України, передбачає накладення штрафу на посадових осіб від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Приходжу до переконання, що до правопорушниці з врахуванням вищеперелічених обставин, доцільним буде обрати стягнення у вигляді штрафу.
Керуючись ст.ст. 33, 188-16 ч. 1,283, 284,307-310 КУпАП, суддя,
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.188-16 КпАП України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 /сто сімдесят/ грн. 00 коп.- в дохід держави.
Стягнути із ОСОБА_1 - 384 /триста вісімдесят чотири/ грн. 20 коп. судового збору в дохід держави.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Ясиновський Р. Б.