Справа № 483/2438/18
Провадження № 1-кс/483/134/2019
Іменем України
12 березня 2019 року м. Очаків
Слідчий суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
заступника начальника - начальника СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника - начальника СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з в.о. начальника Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, -
11 лютого 2019 року заступник начальника - начальник СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області із клопотанням, погодженим з в.о. начальника Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.
Своє клопотання слідчий обґрунтовував тим, що в провадженні СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018150100000873 від 25 жовтня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, вчиненого за наступних обставин.
25 жовтня 2018 року в черговій частині Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області зареєстровано рапорт оперуповноваженого УЗЕ в Миколаївській області ОСОБА_5 , про те, що під час моніторингу сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що 07 листопада 2017 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір про виконання робіт з поточного ремонту прилеглої території рятувальної станції по АДРЕСА_1 та що після виконання робіт відсутні будь-які дозвільні документи на причал, який на баланс не поставлено.
В ході досудового розслідування встановлено, що 16 вересня 2016 року на підставі рішення сесії депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 № 8 було затверджено Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі - Положення).
Відповідно до п. 11 Положення ІНФОРМАЦІЯ_2 є бюджетною установою, створеною для виконання завдань по поліпшенню благоустрою, санітарно-екологічного та естетичного стану міста, організації місць масового відпочинку та забезпечення охорони життя людей на водних об'єктах, прилеглих ділянок берегової смуги.
Згідно з п. 1.4 Положення до структури ІНФОРМАЦІЯ_6 входять підрозділи: з обслуговування вулично-дорожньої мережі міста, з обслуговування зеленого господарства міста, з обслуговування мереж вуличного освітлення, з обслуговування та утримання міських кладовищ, інспекція з благоустрою міста, рятувальний підрозділ.
Таким чином, з 16 вересня 2016 року ІНФОРМАЦІЯ_7 створено комунальне підприємство, на яке покладено обов'язки відповідно до Положення, яке фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету.
19 жовтня 2017 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_6 , будучи службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, діючи в межах наданих йому повноважень, звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 про виділення додаткових коштів з міського бюджету для оплати послуги з поточного ремонту прилеглої території рятувальної станції, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та належить на праві комунальної власності місцевій громаді.
24 жовтня 2017 року відповідно до п. 1.1 протоколу засідання комісії з питань економічної політики, планування бюджету, фінансових та ринкових відносин, підприємницької діяльності та інвестиційної політики ІНФОРМАЦІЯ_4 за результатами розгляду звернення начальника комунальної служби включено до проекту рішення про внесення змін до бюджету м. Очакова на 2017 рік збільшення дохідної частини загального фонду бюджету та видаткової частини на розпорядження коштів службі благоустрою на суму 101000 гривень на поточний ремонт прилеглої території рятувальної станції.
07 листопада 2017 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_6 , діючи в межах наданих йому повноважень, уклав договір підряду № 01/11 із директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », відповідно до якого останнє взяло на себе зобов'язання виконати роботи по поточному ремонту прилеглої території рятувальної станції (причалу), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до Акту виконаних робіт від 17 листопада 2017 року № 1 роботи по поточному ремонту прилеглої території рятувальної станції (причалу), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 виконано в повному обсязі.
Відповідно до висновку № 2 комплексної будівельно-технічної та земельно-технічної експертиз від 26 лютого 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_9 гідроспоруда, що змонтована в рамках проведення поточного ремонту прилеглої території рятувальної станції по АДРЕСА_1 відповідно до договору № 01/11 від 07 листопада 2017 року, знаходиться поза межами земельної ділянки із кадастровим номером 4810300000:05:044:0012, чим порушує межі водного фонду, що знаходяться в державній власності.
Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_10 за вих. № 368/103-18 від 19 вересня 2018 року збудований об'єкт у вигляді металевого каркасу із дерев'яним настилом розташований поза межами населеного пункту м.Очакова та поза межами земельної ділянки із кадастровим номером 4810300000:05:044:0012, що перебуває у власності комунальної громади м. Очакова Миколаївської області за адресою: АДРЕСА_1 .
Вказана інформація підтверджена копіями проектно-технічної документації з землеустрою та плану кадастрової зйомки земельної ділянки із кадастровим номером 4810300000:05:044:0012, виконаного ДП « ІНФОРМАЦІЯ_11 », відповідно до якого зафіксовано місцезнаходження причалу поза межами земельної ділянки, на земельній ділянці Водного фонду України площею 0,0044 га.
Вказані факти підтверджено довідкою про проведення перевірки ІНФОРМАЦІЯ_12 .
Відповідно до п.5.1 Акту № ВЕ-30/23/17 від 19 липня 2017 року огляду бази стоянки маломірних суден ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , виконаному старшим державним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_6 станом на 19 липня 2017 року на території відсутні причальні споруди.
Таким чином, на даній стадії досудового розслідування встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 в період часу з 07 листопада 2017 року по 23 листопада 2018 року, більш точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, при укладенні договору підряду №01/11 від 07 листопада 2017 року і контролі за виконаними роботами, здійснено будівництво гідро-технічної споруди - причалу поза межами земельної ділянки із кадастровим номером 4810300000:05:044:0012, на якій розташовані об'єкти інфраструктури рятувальної станції за адресою: АДРЕСА_1 , що належать комунальній громаді, при цьому без отримання дозволів від державних органів на будівництво причалу (гідроспоруди) в межах узбережжя Чорного моря, що є землями водного фонду України.
Вказані дії посадових осіб можуть свідчити про здійснення несанкціонованого будівництва гідроспоруди та самозахоплення земельної ділянки в межах ІНФОРМАЦІЯ_14 площею 0,0044 га, що може свідчити про нанесення матеріальних збитків Державі.
В ході досудового розслідування допитані ОСОБА_7 , ОСОБА_8 показали, що дійсно на засіданні депутатської комісії розглядалось звернення начальника комунальної служби благоустрою ОСОБА_9 , стосовно перерозподілу коштів на ремонтування прилеглої території рятувальної станції, що знаходиться на балансі комунальної служби, ОСОБА_10 пояснив, що стосовно будівництва причалу дізнався пізніше.
Посилаючись на те, що з метою проведення якісного досудового розслідування та отримання доказів в рамках кримінального провадження необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 , слідчий просив надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, а саме до оригіналів документів: звернення начальника комунальної служби ОСОБА_11 до ІНФОРМАЦІЯ_15 № 191 від 19 жовтня 2017 року із додатками; протоколу засідання комісії з питань екологічної політики, планування бюджету, фінансових та ринкових відносин, підприємницької діяльності та інвестиційної політики від 24 жовтня 2017 року № 9 із додатками; рішення сесії стосовно вказаного питання із додатками (пленарне засідання ради 33 сесії 7 скликання від 27.10.2017) та відеозаписом, оскільки вказані документи дозволять встановити факт надання до ІНФОРМАЦІЯ_4 відомостей стосовно будівництва причалу-гідроспоруди або спростувати вказаний факт, а також дозволять здійснити ряд експертних досліджень.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання просив провести без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_4 .
В судовому засіданні заступник начальника - начальника ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_3 клопотання підтримав.
Вислухавши пояснення заступника начальника - начальник ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_3 , дослідивши документи клопотання, дійшла такого.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, крім іншого, наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Подане заступником начальника - начальником ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_3 клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, копія рапорту, копія договору, копія протоколу огляду місця події, копії листів, копія висновку експерта) містять достатні дані про розслідування ІНФОРМАЦІЯ_16 вказаного вище кримінального правопорушення, а також про те, що документи про тимчасовий доступ до яких просить заступник начальника - начальник ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_3 , знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 132, ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави для задоволення внесеного заступником начальника - начальником ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_3 клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 163-166, 309, 532 КПК України, -
Клопотання заступника начальника - начальника СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з в.о начальника Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів - задовольнити.
Надати дозвіл заступнику начальника - начальнику СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
-звернення начальника комунальної служби ОСОБА_11 до ІНФОРМАЦІЯ_15 № 191 від 19 жовтня 2017 року із додатками;
-протоколу засідання комісії з питань екологічної політики, планування бюджету, фінансових та ринкових відносин, підприємницької діяльності та інвестиційної політики від 24 жовтня 2017 року № 9 із додатками;
-рішення сесії стосовно вказаного питання із додатками та відеозаписом пленарного засідання ради 33 сесії 7 скликання від 27 жовтня 2017 року.
Строк дії ухвали визначити до 12 квітня 2019 року.
Роз'яснити керівництву ІНФОРМАЦІЯ_4 , що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: