Провадження № 2/522/4861/19
Справа № 522/3300/19
про відмову у відкритті провадження
04 березня 2019 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду міста Одеси Бондар В.Я., дослідивши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, за участі третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛОРА ИМПЕКС» про визнання незаконним та скасування рішення, -
Позивач звернулася до суду з позовом до Одеської міської ради, за участі третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛОРА ИМПЕКС» та просила визнати незаконним та скасувати п.п. 2, 4, 5, 6 рішення Одеської міської ради від 30.01.2019 року №4231-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у власність шляхом продажу Товариству з обмеженою відповідальністю «Флора Импекс» земельної ділянки, площею 4,2380 га, за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, вид використання - для експлуатації та обслуговування адміністративних, виробничих будівель та споруд».
Суд дослідивши матеріали позовної заяви з додатками, приходить до висновку про відмову у відкритті провадження.
Позивачем заявлено позовну вимогу про визнання протиправним та скасування рішення Одеської міської ради, тобто оскаржуються адміністративно-управлінські функції міської ради, тому дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії у межах спірних правовідносин суб'єкта владних повноважень, тому спір є публічно правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до вимог ст. 20 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні:
1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;
2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничих виборчих комісій, дільничих комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;
3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;
4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.
Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Згідно п. 1 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:
1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Враховуючи вимоги діючого законодавства та предмет позову, заява ОСОБА_1 за предметно-територіальною юрисдикцією підсудна окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства
Таким чином, у відкритті провадження по справі слід відмовити та роз'яснити позивачу про можливість його звернення до суду за правилами КАС України.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суд, -
У відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, за участі третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛОРА ИМПЕКС» про визнання незаконним та скасування рішення - відмовити.
Позовну заяву з додатками до неї повернути позивачу.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання її копії.
Згідно з ст. 354 та відповідно до п. 8 та п.п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається шляхом подання апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси до Одеського апеляційного суду.
Суддя В.Я.Бондар