61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua
іменем України
27.03.2018 Справа № 905/2594/17
Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.,
при секретарі судового засідання (помічнику судді) Неонеті А.В.,
розглянувши справу № 905/2594/17
за позовом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця»
до відповідача Державного підприємства «Селидіввугілля»
про стягнення 11 415 грн.
за участю представників:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
Суть спору: ПАТ «Укрзалізниця» в особі РФ «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» звернулось до господарського суду Донецької області з позовом про стягнення з ДП «Селидіввугілля» штрафу в розмірі 11 415 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на положення ст.ст.118, 122 Статуту залізниць України та п.5 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Мінтрансу від 21.11.2000р. №644, а також на відомості, які зазначені відправником у залізничній накладній №50128495 щодо маси вантажу № 66760554 та обставини, що встановлені у комерційному акті РА №482004/194 від 31.05.2017р., який складений на станції Покровськ Донецької залізниці.
У відзиві на позов, який наданий до суду разом із заявою за вх. № 32199/17 від 12.12.2017р., відповідач просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову, з посиланням на те, що переважування вагону № 66760554 здійснено позивачем в односторонньому порядку, без участі представників відповідача, у зв'язку з чим останній не мав можливості перевірити достовірність відображених даних та надати свої зауваження. При цьому, перед завантаженням вагону зважування вантажу здійснено відповідачем на 100т тензометричних вагах модифікації 100ВВС-2.1-13.5 за № У336-12, занесеними до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки, що знаходяться у власності відповідача (остання повірка перед завантаженням - 13.04.2017р.), за результатами чого встановлено масу вантажу 70 000 кг, яка і була відображена у накладній. Крім того, відповідач зазначає, що залізнична накладна не містить ані безпосереднього визначення видів та підстав відповідальності відправника, ані жодних посилань на конкретні пункти Статуту залізниць, якими така відповідальність передбачена.
У відповіді на відзив за вх. № 757/18 від 12.01.2018р. позивач посилається на те, що розбіжності між фактичною масою вантажу та масою вантажу, зазначеною у накладній, встановлені комерційним актом РА №482004/194 від 31.05.2017р. Надлишок вантажу перевантажено у вагон № 65330953 та відправлено на адресу вантажоодержувача за залізничною накладною № 65330953. Поряд з цим, згідно телеграми станції Росія Дон № 1 6/6 від 06.06.2017р. вантаж виданий вантажоодержувачу, та різниці проти комерційного акта не виявлено. Крім того, позивач зазначає, що нарахування штрафу за неправильно зазначену масу вантажу передбачений ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України, а також про те, що відповідно Правил складання актів участь вантажовідправника в переважуванні вантажу не передбачена.
Справа розглянута за правилами загального позовного провадження.
Учасники справи у судове засідання щодо розгляду справи по суті 27.03.2018р. не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. За таких обставин, враховуючи заяву відповідача за вх. № 32199/17 від 12.12.2017р. про розгляд справи за відсутністю його представників, а також з огляду на приписи ч. 1 ст. 202 ГПК України, суд визнав за можливе вирішити справу за відсутністю представників сторін та за наявними у справі матеріалами.
На підставі ст.240 ГПК України у судовому засіданні 27.03.2018р. господарським судом складено та підписано вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, господарським судом встановлено:
24.05.2017р. зі станції відправлення Курахівка Донецької залізниці ДП «Селидіввугілля» на станцію Росія Донецької залізниці на адресу ПАТ «ЦЗФ Росія» у вагоні №66760554 відправлений вантаж вугілля кам'яне, не поіменоване в алфавіті, у кількості 70 000 кг, що підтверджується залізничною накладною №50128495.
Відповідні відмітки вантажовідправника у вказаній залізничній накладній свідчать, що вантаж завантажений насипом, маса вантажу визначена відправником на вагонних статичних вагах, заводський № 772.
При цьому згідно з відміткою вантажовідправника у розділі 55 залізничної накладної останнім підтверджено правильність внесених у накладну відомостей.
На проміжній станції Покровськ Донецької залізниці складений акт загальної форми №971 від 26.05.2017р., згідно з яким при контрольному переважуванні на 150т статичних вагах станції у вагоні №66760554 виявилось: брутто 94 400 кг, тара 23 300 кг, нетто 71 100 кг, що більше документа на 1 100 кг.
Також на проміжній станції Покровськ Донецької залізниці складений акт загальної форми №994 від 31.05.2017р., згідно з яким надлишок вантажу в т.ч. з вагону №66760554 перевантажений в досильний вагон № 65330953; при контрольному перевантаженні на 150т вагах у вагоні № 65330953 виявилось брутто 27 240 кг, тара 23 740 кг, нетто 3 500 кг, та акт загальної форми №995 від 31.05.2017р., згідно з яким комерційна несправність виправлена, надлишок вантажу перевантажений у вагон № 65330953; при повторному перевантаженні на 150т вагах виявилось, зокрема, у вагоні № 66760554 брутто 92 200 кг, тара 23 300 кг, нетто 68 900 кг.
Тією ж датою на проміжній станції Покровськ Донецької залізниці складений комерційний акт РА №482004/194 від 31.05.2017р., в якому встановлено, що згідно актів загальної форми №971 від 26.05.2017р., №№994, 995 від 31.05.2017р. комісією проведена перевірка вантажу у вагоні. По документу зазначено: брутто відсутнє, тара 23 300 кг, нетто 70 000 кг. При подаванні вагону на 150т статичні ваги станції, повірені 27.01.2017р., виявлено: брутто 94 400 кг, тара вагона з ПД 23 300 кг, нетто 71 100 кг, що більше документу і понад ВП на 1 100 кг. Поверхня вантажу нижче бортів на 30 см, розрівнена, маркування вапном. Двері, люки закриті, течі вантажу немає. Вагон прибував у технічному стані справним. 31.01.2017р. після дозування надлишок вантажу з вагону № 66760554 в кількості 2 200 кг перевантажено у вагон №65330953. При зважуванні вагону № 66760554 виявлено: брутто 92 200кг, тара з ПД 23 300 кг, нетто 68 900 кг.
31.05.2017р. надлишок вантажу у кількості 3 500 кг (в т.ч. з вагону №66760554 у кількості 2 200 кг) відправлений на адресу вантажоодержувача, про що свідчить досильна залізнична накладна № 50254234.
Згідно з витягом з Технічного паспорту вагонних ваг №82 станції Красноармійськ (Покровськ) Донецької залізниці останню повірку ЗВВТ проведено 27.01.2017р.
Після надходження вантажу на станцію призначення Росія Донецької залізниці вантаж виданий вантажоодержувачу. При цьому, згідно з р. Є комерційного акту РА №482004/194 від 31.05.2017р. під час перевірки вантажу різниці проти цього акта не виявлено.
Згідно з розрахунком позивача, штраф за неправильно зазначену у залізничній накладній масу вантажу становить 11 415 грн., виходячи із п'ятикратної вартості провізної плати цього вантажу, яка зазначена у залізничній накладній в розмірі 2 283 грн.
Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного:
Згідно з ч.2 ст.908 ЦК України загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Аналогічні положення щодо регулювання правовідносин в галузі перевезення передбачені і у ч.5 ст.306 ГК України.
Відповідно до ст.37 Статуту залізниць України під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.
У ст.23 Статуту залізниць України встановлено, що відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом.
Вимогами р. ІІ, VІ Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. №644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011р. №138) та зареєстрованих в Мінюсті України 24.11.2000р. за №863/5084 встановлено, що вантажовідправником заповнюються в т.ч. такі графи накладної як «Найменування вантажу» (графа 20), «Маса вантажу, визначена відправником» (графа 24), «Спосіб визначення маси (графа 26), «Ким завантажено вантаж у вагон (контейнер)» (графа 28), «Правильність внесених відомостей підтверджую» (графа 55).
Згідно з відомостями, які внесені у залізничну накладну відправником вантажу та правильність внесення яких підтверджена представником останнього ОСОБА_1, про що свідчить його підпис на залізничній накладній, маса вантажу визначена відправником та становить 70 000 кг. Спосіб визначення маси вантажу вагонні статичні ваги, навантаження здійснено засобами відправника.
Водночас обставини, які встановлені у комерційному акті, складеному на станції проміжній станції перевезення вантажу Покровськ Донецької залізниці, свідчать, що маса вантажу у вагоні становить 71 100 кг, що більше на 1 100 кг, ніж зазначено у залізничній накладній. При цьому, витяг з Технічного паспорту вагонних ваг №82 станції Красноармійськ (Покровськ) Донецької залізниці свідчить про те, що останню повірку ЗВВТ проведено 27.01.2017р.
В силу вимог ст.122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. У ст.118 Статуту залізниць України передбачено стягнення штрафу у розмірі пятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.
Водночас вимогами п.5.5. Правил оформлення перевізних документів також передбачено, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.
Розрахунок штрафу, який здійснений позивачем, перевірений судом та встановлено, що він є вірним.
З огляду на вищевикладене, господарський суд вважає, що позивачем доведені обставини неправильного зазначення відповідачем маси вантажу, що в силу вимог ст.ст.118,122 Статуту залізниць України є підставою для стягнення з відповідача штрафу.
Посилання відповідача на те, що комерційний акт складений залізницею в односторонньому порядку, без участі вантажовідправника, не прийняті судом до уваги, оскільки жодним нормативно - правовим актом не передбачено складання комерційного акта на проміжній станції перевезення вантажу з обов'язковою участю представника вантажовідправника.
Посилання відповідача на правильне зазначення останнім маси вантажу у накладній не прийняті судом до уваги, оскільки спростовуються обставинами, встановленими у комерційному акті, який складений на проміжній станції. Більш того, відмітка у розділі Є цього комерційного акта, яка зроблена на станції призначення, свідчить про те, що під час перевірки вантажу різниці проти цього акта не виявлено.
Посилання відповідача на відсутність підстав для притягнення останнього до відповідальності у вигляді штрафу, з огляду на те, що залізнична накладна не містить такого виду відповідальності та посилань на пункти Статуту залізниць, якими така відповідальність передбачена, не прийняті судом до уваги, оскільки в силу з п. 2 р. 1 Статуту залізниць України та ч. 5 ст. 307 ГК України обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом, визначаються, зокрема, цим Статутом. Отже, з огляду на приписи ст. ст. 24, 118, 122 Статуту залізниць України така міра відповідальності підлягає застосуванню без жодних додаткових погоджень.
На підставі ст.129 ГПК України витраті позивача щодо сплати судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України,
1.Позов Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» задовольнити.
2.Стягнути Державного підприємства «Селидіввугілля» (85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. К. Маркса, б. 41, код ЄДРПОУ 33426253) на користь Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5, код ЄДРПОУ 40075815) в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (84404, Донецька обл., м. Лиман, вул. Привокзальна, 22, код ЄДРПОУ 40150216) штраф у розмірі 11 415 (одинадцять тисяч чотириста п'ятнадцять) грн., судовий збір у розмірі 1 600 (одна тисяча шістсот) грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку через господарський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.
Повне рішення складено 27.03.2018р.
Суддя Л.В. Ніколаєва