11 березня 2019 р.Справа № 592/8985/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Чалого І.С.,
Суддів: Жигилія С.П. , Присяжнюк О.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.11.2018 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 592/8985/18
за позовом ОСОБА_1
до Головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість населення та інших нормативно-правових актів Управління Держпраці у Сумській області ОСОБА_2 третя особа: Управління Держпраці у Сумській області
про скасування постанови про адміністративне правопорушення,
Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.11.2018 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість населення та інших нормативно-правових актів Управління Держпраці у Сумській області ОСОБА_2 третя особа: Управління Держпраці у Сумській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення.
ОСОБА_1 подав до Ковпаківського районного суду м. Суми апеляційну скаргу на зазначене рішення, в якій просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.
В обгрунтування заявленого клопотання апелянт зазначив, що рішення винесене 21.11.2018 року отримано ним лише 14.01.2019 року, що підтверджується копією поштового конверту та роздруківкою з сайту ПАТ"Укрпошта", а тому ОСОБА_1 має право на поновлення строку на апеляційне оскарження рішення.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
21.11.2018 року Ковпаківський районний суд м. Суми у відкритому судовому засіданні прийняв рішення, по справі № 592/8985/18.
Згідно супровідного листа суду першої інстанції 26.11.2018 року суд направив апелянту копію оскаржуваного рішення.
14.01.2019 року, апелянт отримав копію оскаржуваного рішення, на підтвердження надав роздруківку з сайту ПАТ"Укрпошта" та копію поштового конверту, який має відтиск печатки Укпрошти, на якому зазначено дату відправлення 10.01.2019 р.
24.01.2019 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу до суду першої інстанції, яка в подальшому була зареєстрована 24.01.2019 року, що підтверджується відтиском штемпеля суду.
Враховуючи, що в матеріалах справи відсутнє повідомлення про вручення поштового відправлення, неможливо встановити початок перебігу процесуального строку, оскільки, судовове рішення не було вручено позивачу у день його проголошення.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.11.2018 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.11.2018 року по справі № 592/8985/18 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.11.2018 року по справі № 592/8985/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість населення та інших нормативно-правових актів Управління Держпраці у Сумській області ОСОБА_2 третя особа: Управління Держпраці у Сумській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення.
Зупинити дію рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.11.2018 року по справі № 592/8985/18.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 3 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя ОСОБА_3
Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5