Справа № 477/2865/18
Провадження № 3/477/213/19
11 березня 2019 року м. Миколаїв
Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області В.В. Полішко, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Вітовського ВП Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця АДРЕСА_1, не працюючого,
до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 130 КУпАП,
23 січня 2019 року на адресу суду надійшла справа про адміністративне правопорушення № 477/2865/18 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 130 КУпАП.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 18 листопада 2018 року, серії БД, № 346208 18 листопада 2018 року близько 22-10 години ОСОБА_1 по вул. Курортній біля будинку 2-Д в с. Галицинове Вітовського району Миколаївської області, керував транспортним засобом ВАЗ 2124, номерний знак НОМЕР_1, з явними ознаками алкогольного сп'яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода, при цьому відмовився від проходження огляду на стан сп'яніння в присутності двох свідків, чим порушив пункт 2.5 Правил дорожнього рухуУкраїни.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за частиною 1 статті 130 КУпАП.
Вперше справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 надійшла до суду 22 листопада 2018 року. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності неодноразово не з'являлася в судове засідання. До суду поверталися конверти з відміткою листоноші «за не запитом». 19 грудня 2018 року судом до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Миколаївській області щодо його місяця реєстрації (проживання). Відповідь до суду надійшла 02 січня 2019 року, з якої вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на території Миколаївської області не значиться.
В зв'язку з цим, постановою суду від 11 січня 2019 року справу повернуто до Вітовського ВП для належного оформлення щодо встановлення місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
На виконання зазначеної постанови суду, до справи був долучений рапорт поліцейського СРПП Вітовського ВП Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській області, з якого вбачається, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 повідомив про те, що народився в Херсонській області, але останніх п'ять років проживає в АДРЕСА_1.
23 січня 2019 року зазначена справа вдруге надійшла до суду.
24 січня 2019 року на адресу: АДРЕСА_1, судом направлена повістка про виклик до суду на 05 лютого 2019 року на 09-15 годину. Як вбачається з відомостей з сайту «Укрпошта» повідомлення про виклик ОСОБА_1 не вручене, в зв'язку з чим, розгляд справи було відкладено на 15 лютого 2019 року. Одночасно направлений запит до Галицинівської сільської об'єднаної територіальної громади Вітовського району Миколаївської області щодо місця реєстрації (проживання) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
15 лютого 2019 року ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, згідно з відомостями «Укрпошти» на час розгляду справи, судова повістка йому не вручена, через що, розгляд справи відкладено на 11 березня 2019 року. Цього ж дня, судом зроблений повторний запит до Галицинівської сільської об'єднаної територіальної громади Вітовського району Миколаївської області, а також до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Миколаївській області щодо місця реєстрації (проживання) ОСОБА_1 щодо місця реєстрації (проживання).
20 лютого 2019 року до суду повернувся конверт з повісткою про виклик до суду на 15 лютого 2019 року з відміткою листоноші «за не запитом».
Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за фактом вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, був складений 18 листопада 2018 року, днем вчинення правопорушення зазначено 18 листопада 2018 року. Тримісячний строк протягом якого можливо накласти адміністративне стягнення спливає 18 лютого 2019 року.
Розгляд справи було призначено на 05 лютого 2019 року та 15 лютого 2019 року (в межах строку накладення адміністративного стягнення), однак у зв'язку з неявкою ОСОБА_1 через неотримання ним повіток про виклик (відповідно до інформації з сайту Укрпошти), судове засідання відкладено на 11 березня 2019 року. Одночасно судом були зроблені запити щодо місця реєстрації (проживання) особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Пунктом 7 статті 247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Відповідно до положень частини 1, 2 статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Вказані норми не містять обов'язку визначати ступінь вини та винність особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності.
Такий висновок узгоджується з науково-консультативним висновком НКР при ВАСУ, оприлюдненим 07 листопада 2017 року, а саме, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.
Оскільки передбачений ст. 38 КУпАП строк, в межах якого можливе накладення на особу адміністративного стягнення, минув 18 лютого 2019 року, справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю.
Крім цього, звертаю увагу на те, що повістки про виклик до суду направлялися за адресою, зазначеною у протоколі про адміністративне правопорушення та рапорті поліцейського СРПП Вітовського ВП Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській області, а саме: АДРЕСА_1. Водночас, відповідно до інформації з відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Миколаївській області, отриманої судом ще 02 січня 2019 року, ОСОБА_1 взагалі на території Миколаївської області не значиться.
Оскільки працівниками поліції не було з'ясовано місце проживання ОСОБА_1 після направлення матеріалів на доопрацювання, суд був змушений неодноразово направляти запити для встановлення місця реєстрації (проживання) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та відкладати розгляд справи через неявку ОСОБА_1, що дало змогу останньому уникнути можливого покарання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 247, 284 КУпАП, -
Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, закрити за закінченням строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого статтею 38 цього КУпАП.
Постанова може бути оскаржена через Жовтневий районний суд Миколаївської області до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя В.В. Полішко