Справа № 2506/7201/2012
Провадження № 6/750/63/19
06 березня 2019 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:
головуючого - судді Литвиненко І. В.,
за участі секретаря судового засідання - Юрченко І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,
головний державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про встановлення тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобов'язань.
В обґрунтування подання головний державний виконавець зазначив, що в рамках виконавчого провадження було проведено ряд виконавчих дій, проте станом на 08.07.2017 рішення суду боржником не виконано в повному обсязі, а тому є підстави для обмеження боржника у праві виїзду за межі України.
Головний державний виконавець Калітник П.І. у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду подання повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду невідомі.
Сторони виконавчого провадження не викликалися, відповідно до вимог частини 4 статті 441 ЦПК України.
Згідно вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.
У судовому засіданні встановлено, що на виконанні у Центральному відділі державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області знаходиться виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2506/7201/2012 про стягнення з ОСОБА_2 на користь публічного акціонерного товариства «Страхова компанія «Країна» невідшкодованої частини суми страхового відшкодування в розмірі 39079 грн. 02 коп. та 390 грн. 79 коп. у відшкодування понесених судових витрат, а всього 39469 грн. 81 коп. (тридцять дев'ять тисяч чотириста шістдесят дев'ять грн. 81 коп.).
31.01.2014 було відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа, що підтверджується копією постанови № 41871372 про відкриття виконавчого провадження наданою державним виконавцем.
Головний державний виконавець у поданні зазначив, що в рамках виконавчого провадження було проведено ряд виконавчих дій, проте станом на 05.03.2019 рішення суду боржником не виконано в повному обсязі, а тому є підстави для обмеження боржника у праві виїзду за межі України. Одночасно жодних доказів про проведення державним виконавцем виконавчих дій окрім винесення постанови про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем надано суду не було.
Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Доказів, які б підтверджували факт ухилення боржника від виконання рішення суду, головним державним виконавцем не надано.
Згідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до частин 3 та 4 статті 313 Цивільного кодексу України, фізична особа, яка досягла 16 років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.
Згідно п. 5 статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзд в Україну громадян», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.
Аналіз вказаних вище положень законів дає підстави вважати, що виконавцю надано право не в будь-якому разі звертатись із поданням до суду, а тільки у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього зобов'язань. Під поняттям «ухилення» від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням, варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад наявність коштів, майна тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини. На момент звернення з поданням до суду, факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.
У матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що боржнику взагалі відомо про відкрите відносно нього виконавче провадження та докази щодо ухилення боржника від виконання зобов'язання при наявності у нього реальної можливості виконати його.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.
Враховуючи вищевикладене вказане подання не підлягає задоволенню, оскільки державним виконавцем не надано доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання покладених на нього обов'язків судовим рішенням, а ЦПК України передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання, крім того державним виконавцем не надано суду жодних доказів надіслання боржнику копії постанови про відкриття виконавчого провадження та виклику боржника до державного виконавця.
На момент звернення з поданням до суду, факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.
Керуючись статтями 258-260, 353, 441 ЦПК України, суд, -
у задоволенні подання головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду. Апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя І.В. Литвиненко