про залучення третіх осіб
06 березня 2019 р. Справа № 480/330/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,
представника відповідача - Левицької А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області
про визнання протиправним та скасування рішення,-
30.01.2019 р. до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Сумській області №28 від 14.12.2018 р. про відмову у оформленні дозволу на імміграцію в Україну позивачу;
- зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Сумській області повторно розглянути заяву позивача про надання дозволу на імміграцію в Україну.
Ухвалою суду від 11.02.2019 р. відкрито провадження по справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 20.02.2019 р. вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, справу призначено у підготовчому засіданні на 06.03.2019 р.
01.03.2019 р. до канцелярії суду представником відповідача подано клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Управління Служби безпеки України в Сумській області (40000, м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 32), оскільки на підставі висновків управління, які містились у листі від 14.12.2018 р. №19971 відповідач прийняв оскаржуване рішення.
Представник відповідача в судовому засіданні підтримала заявлене клопотання про залучення третьої особи.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про проведення підготовчого засідання без участі сторони позивача, клопотання про залучення третьої особи підтримав.
Заслухавши доводи представника відповідача, дослідивши доводи його клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи те, що на підставі висновків Управління Служби безпеки України, викладених у листі від 14.12.2018 р. №19971 Управлінням Державної міграційної служби України в Сумській області прийнято рішення №28 від 14.12.2018 р. про відмову у оформленні дозволу на імміграцію в Україну позивачу, а тому суд приходить висновку, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки Управління Служби безпеки України в Сумській області.
Таким чином, суд залучає третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Служби безпеки України в Сумській області .
Керуючись ст.ст. 49, 205, 248 КАС України, суд -
Клопотання представника Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про залучення третьої особи - Управління Служби безпеки України в Сумській області - задовольнити.
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення Управління Державної міграційної служби України в Сумській області №28 від 14.12.2018 р. та зобов'язання відповідача вчинити дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Служби безпеки України в Сумській області (40000, м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 32).
Ухвала набирає законної сили в момент проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується, але заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя О.А. Прилипчук