Номер справи 220/2791/18
Номер провадження 3/220/56/19
05 березня 2019 року смт. Велика Новосілка Донецької області
Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Яненко Г.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, секретаря тендерного комітету управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської райдержадміністрації, яка є в.о гол. бухгалтера управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської райдержадміністрації, ІПН НОМЕР_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,
за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч. 1 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 05/060/2018/пр від 14.12.2018 р., при проведенні ревізії з 23.10.2018 по 14.12.2018 р., окремих питань фінансово-господарської діяльності управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації за період з 01.01.2011 по 30.09.2018, розташованого за адресою: 85500, Донецька обл., Великоновосілківський район, селище міського типу ОСОБА_2, вулиця Центральна, будинок 31, виявлено, що ОСОБА_1, як посадова особа - секретар тендерного комітету управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації, допустила порушення законодавства про закупівлі, а саме, порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, тобто: замовником здійснені закупівлі товарів, робіт та послуг з порушенням вимог Закону № 922-VIII, в частині оприлюднення в системі Prozorro на протязі 2017 року звітів про укладені договори - протягом одного дня з дня укладення договору. Порушення встановлено станом на 06.12.2018.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що звіти про укладені договори на протязі 2017 року, за оприлюднення яких вона відповідала як секретар тендерного комітету управління освіти для допорогових закупівель, молоді та спорту Великоновосілківської райдержадміністрації (товарів до 200 тисяч гривень, а робіт - до 1,5 мільйона гривень) оприлюднені в системі Prozorro протягом одного дня з дня укладення договору тобто у встановлений законом строк.
Як вбачається зматеріалів справи, зокрема витягу з акта проведеної ревізії встановлено, що замовником (управлінням освіти, молоді та спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації) допущено порушення законодавства про закупівлі, а саме, порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, тобто: замовником здійснені закупівлі товарів, робіт та послуг з порушенням вимог Закону № 922-VIII, в частині оприлюднення в системі Prozorro на протязі 2017 року звітів про укладені договори - протягом одного дня з дня укладення договору.
Згідно ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» - звіт про укладені договори замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом протягом одного дня з дня укладення договору.
Однак, посилання на дати укладення таких договорів та дати їх оприлюднення, в матеріалах справи та в самому акті відсутні. Обставин, за яких інспектор зробив такий висновок, в акті перевірки не зазначено.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі», дія цього закону пощирюється зокрема до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень;
А згідно долученого до матеріалів справи наказу управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації від 11 травня 2016 року № 131, ОСОБА_1, як секретар тендерного комітету управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації, входить до складу комітету для проведення закупівель (допорогових) де вартість здійснення закупівлі товарів, робіт та послуг, є меншою за вартість, встановлену ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
З наведеного вбачається, що дія Закону України «Про публічні закупівлі» до ОСОБА_1 не застосовується, тому вона не може бути суб'єктом правопорушення.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю подій і складу адміністративного правопорушення.
Тобто судом встановлені обставини, що виключають провадження у справі. А тому, провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст.245, 280, 256, 247 п.1, 284 п.3, 164-14 ч.1 КпАП України, -
Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП - закрити у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Г.М. Яненко