Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"07" березня 2019 р.Справа № 922/625/19
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Кухар Н.М.
розглянувши заяву Приватного акціонерного товариства "Насінневе" про забезпечення позову у справі
за позовом Приватного акціонерного товариства "Насінневе", м. Дніпро,
до 1) Акціонерного товариства "Укргазвидобування", м. Київ , 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське-Агро", смт. Слобожанське Кегичівського району Харківської області,
про визнання недійсним правочину та повернення земельних ділянок
Приватне акціонерне товариство "Насінневе", м. Дніпро, 05.03.2019 звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Акціонерного товариства "Укргазвидобування", м. Київ, та Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське-Агро", смт. Слобожанське Кегичівського району Харківської області, про визнання недійсним Договору № 87/1, укладеного 04.07.2018 між відповідачами; усунення перешкод у користуванні Приватному акціонерному товариству "Насіннєве" земельними ділянками шляхом зобов'язання Акціонерного товариства "Укргазвидобування" звільнити земельні ділянки площею 5,085 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0575, площею 5,0755 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0559, площею 4,9899 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0560, розташовані на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області від транспортних засобів, тракторів, бульдозерів, бурового інструменту, іншої техніки, інвентаря, іншого майна Акціонерного товариства "Укргазвидобування"; зобов'язання АТ "Укргазвидобування" повернути Приватному акціонерному товариству "Насіннєве" земельні ділянки площею 5,085 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0575, площею 5,0755 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0559, площею 4,9899 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0560, розташованих на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області в стані, придатному для сільськогосподарського використання.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 07.03.2019 вищевказану позовну заяву було прийнято до розгляду; відкрито провадження у справі № 922/625/19 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Разом з позовною заявою позивачем було подано до суду заяву про забезпечення позову шляхом заборони Акціонерному товариству "Укргазвидобування" та будь-яким іншим особам, які діють в інтересах та/або на підставі договірних відносин з AT "Укргазвидобування", проводити будь-які роботи, в тому числі по облаштуванню бурового майданчика та проведення розвідувальних робіт по бурінню свердловини № 87 Східно-Медведівського родовища, на земельних ділянках площею 5,085 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0575, площею 5,0755 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0559, площею 4,9899 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0560, розташованих на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області. В обґрунтування своєї заяви позивач посилається на те, що АТ "Укргазвидобування" за відсутності погодження позивача, як законного користувача зазначених вище земельних ділянок, проводить на цих ділянках розвідувальні роботи по бурінню свердловини № 87 Східно-Медведівського родовища, що призводить до непридатності стану земельних ділянок для сільськогосподарських робіт. А отже, у разі задоволення позову порушене право позивача на мирне володіння і користування земельними ділянками не буде поновленим.
Дослідивши подані позивачем разом із позовною заявою та заявою про забезпечення позову матеріали, враховуючи підтверджені ними обставини справи, проаналізувавши доводи заяви про забезпечення позову, суд дійшов висновку, що заява позивача про забезпечення позову підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається із заяви позивача, 01.07.2008 між ОСОБА_1 та ВАТ "Насіннєве" (згодом перейменовано у ПрАТ "Насіннєве") було укладено Договір оренди земельної ділянки площею 5,085 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0575, розташованої на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, який був зареєстрований в Нововодолазькому районному відділі Харківської регіональної філії державного підприємства "Центр ДЗК" при Держкомземі України, що підтверджується записом від 17.07.2009 за № 040970000297 на останній сторінці договору з підписом і печаткою органу державної реєстрації.
01.07.2008 між ОСОБА_2 та ВАТ "Насіннєве" (згодом перейменовано у ПрАТ "Насіннєве") було укладено Договір оренди земельної ділянки площею 5,0755 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0559, розташованої на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, який був зареєстрований в Нововодолазькому районному відділі Харківської регіональної філії державного підприємства "Центр ДЗК" при Держкомземі України, що підтверджується записом від 17.07.2009 за № 040970000313 на останній сторінці договору з підписом і печаткою органу державної реєстрації
01.07.2008 між ОСОБА_3 та ВАТ "Насіннєве" (згодом перейменовано у ПрАТ "Насіннєве") було укладено Договір оренди земельної ділянки площею 4,9899 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0560, розташованої на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, який був зареєстрований в Нововодолазькому районному відділі Харківської регіональної філії державного підприємства "Центр ДЗК" при Держкомземі України, що підтверджується записом від 17.07.2009 за № 040970000313 на останній сторінці договору з підписом і печаткою органу державної реєстрації.
Таким чином, ПрАТ "Насіннєве" є законним користувачем земельних ділянок площею 5,085 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0575, площею 5,0755 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0559, площею 4,9899 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0560, розташованих на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області.
19.02.2019 на адресу ПрАТ "Насіннєве" від AT "Укргазвидобування" надійшла пропозиція укласти договір.
У вказаній пропозиції AT "Укргазвидобування" вказувало, що планує проводити розвідувальні роботи по бурінню свердловини № 87 на земельних ділянках в межах землекористування ПрАТ "Насіннєве". Роботи з буріння заплановано розпочати на початку березня 2019 року.
До пропозиції AT "Укргазвидобування" було додано проект договору та схему, на якій зазначено місце розташування бурового майданчика.
За результатами розгляду пропозиції ПрАТ "Насіннєве" вирішило її не приймати та відмовитись від укладення договору.
На початку березня 2019 року ПрАТ "Насіннєве" було заплановано проведення весняно-польових робіт на земельних ділянках площею 5,085 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0575, площею 5,0755 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0559, площею 4,9899 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0560, розташованих на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області.
Як зазначає заявник, прибувши 01.03.2019 на місце розташування вказаних земельних ділянок ним було виявлено, що на земельних ділянках майже повністю знятий поверхневий (ґрунтовий) шар, а невідомими особами під керівництвом АТ "Укргазвидобування" проводяться роботи із розчищення бульдозерами та тракторами земельних ділянок до глиняного шару земної поверхні. також встановлено тимчасову споруду для перебування людей та зберігання робочого інвентаря, на підтвердження чого заявником до позовної заяви додано копію акту обстеження земельних ділянок.
Тобто, АТ "Укргазвидобування", за відсутності погодження позивача, на земельних ділянках площею 5,085 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0575, площею 5,0755 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0559, площею 4,9899 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0560 проводяться розвідувальні роботи по бурінню свердловини № 87 Східно- Медведівського родовища.
Відповідно до Розділу 2 Правил розробки нафтових і газових родовищ, які затвердженні наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 15.03.2017 № 118 (далі Правила розробки нафтових і газових родовищ), буріння це процес утворення гірничої виробки, переважно круглого перетину, шляхом руйнування порід бурильним інструментом із видаленням продуктів руйнування.
Відповідно до пункту 14 Розділу 13 (влаштування та освоєння свердловин) Правил розробки нафтових і газових родовищ, конструкції параметричних, пошукових і розвідувальних свердловин повинні забезпечувати, в тому числі:
- проводку свердловини до проектної глибини в прогнозних гірничо-геологічних умовах та виконання геологічного завдання свердловини;
- проведення випробувань в процесі буріння свердловини;
- виконання необхідних промислово-геофізичних досліджень усього розрізу, розкритого свердловиною;
- цементування обсадних колон, надійну герметизацію заколонного та міжколонного простору;
- умови проведення консервації свердловин з метою подальшого їх використання для розробки виявлених покладів вуглеводнів.
Тобто, під час проведення розвідувальних робіт по бурінню свердловини знімається родючий шар ґрунту, відбувається механічне руйнування породи, що суттєво впливає на якісні характеристики земельної ділянки та може викликати її псування чи знищення.
Також, буріння свердловини супроводжується вчиненням ряду дій, пов'язаних із її облаштуванням, а саме на земельній ділянці встановлюються споруди, бурове устаткування, проводяться роботи із цементування, електрофікації, що неодмінно викликає погіршення стану земельних ділянок.
Крім того, розвідувальні роботи по бурінню свердловини супроводжуються забрудненням землі шляхом викиду газоподібних речовин та їх випаровування, вилучення високомінералізованих супутніх вод та скид їх в пониження рельєфу, також процес буріння супроводжується різного роду міжпластовими перетіканнями вуглеводнів тощо.
Отже, вбачається, що вчинення АТ "Укргазвидобування" розвідувальних робіт по бурінню свердловини № 87 Східно-Медведівського родовища на земельних ділянках площею 5,085 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0575, площею 5,0755 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0559, площею 4,9899 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0560 може призвести до того, що стан земельних ділянок буде непридатним для сільськогосподарського використання.
Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст.137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Забезпечення позову є засобом, спрямованим на запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи. Воно полягає у вжитті заходів, за допомогою яких у подальшому гарантується виконання судового рішення або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
Заходи до забезпечення позову можуть вживатися лише за умов, визначених статтею 136 Господарського процесуального кодексу, а саме:
- якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду;
- якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
При вирішенні питання про вжиття заходів забезпечення позову господарський суд має оцінити обґрунтованість доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням таких умов: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між заявленим заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду, імовірності ускладнення чи непоновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, у разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову.
Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.
Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду.
За змістом процесуального законодавства, захисту в господарському суді підлягає порушене суб'єктивне право та охоронюваний законом інтерес.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 01.12.2004, поняття "охоронюваний законом інтерес" слід розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних та колективних потреб, які не суперечать Конституції та законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.
Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову.
Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, який одночасно становить спосіб захисту порушеного права, а підставою позову є факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу.
Предметом позову у даній справі є повернення Приватному акціонерному товариству "Насіннєве" земельних ділянок у стані, придатному для сільськогосподарського використання.
На переконання позивача, виконати рішення суду про повернення земельних ділянок у стані, придатному для сільськогосподарського використання без застосування заходів забеспечення позову , буде неможливо, адже проведення розвідувальних робіт по бурінню свердловини № 87 Східно-Медведівського родовища призведе до незворотних наслідків , а саме того , що земельні ділянки будуть непридатними для їх використання за цільовим призначенням.
Відповідно до положень ст.ст. 7, 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону. Доступність правосуддя для кожної особи забезпечується відповідно до Конституції України та в порядку, встановленому законами України. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.
Право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується (ч. 1 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України).
Судом встановлено, що позовні вимоги у цій справі направлені на захист порушених прав позивача щодо мирного володіння та користування земельними ділянками , які на даний час займає АТ " Укргазвидобування"
Відповідно до ч. 2 ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, забезпечення позову допускається якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Доводи, на які посилається заявник в обґрунтування заяви про забезпечення позову, та надані ним докази свідчать про те, що у разі невжиття заходів забезпечення позову, навіть якщо позов буде задоволено, ефективний захист та поновлення порушеного права позивача на мирне володіння та користування земельною ділянкою буде неможливим, адже земельні ділянки будуть непридатними до їх використання для сільськогосподарського виробництва.
У рішенні від 31.07.2003 у справі "Дорани проти Ірландії" - Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття "ефективний засіб" передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. При чому, як наголошується у рішенні Європейського суду з прав людини у справі ефективний засіб - це запобігання тому, щоб відбулося виконання заходів, які суперечать Конвенції, або настала подія, наслідки якої будуть незворотними.
При вирішенні справи "Каіч та інші проти Хорватії" (рішення від 17.07.2008) - Європейський Суд з прав людини вказав, що для Конвенції було б неприйнятно, якби стаття 13 декларувала право на ефективний засіб захисту, але без його практичного застосування. Таким чином, обов'язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.
Також, Європейський суд з прав людини у рішенні від 29.06.2006 у справі "Пантелеєнко проти України" зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.
Виконання будь-якого судового рішення є невід'ємною стадією процесу правосуддя, а отже, має відповідати вимогам ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Як наголосив Європейський суд у справі "Горнсбі проти Греції", виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як складова частина судового розгляду. Водночас судовий захист, як і діяльність суду, не може вважатися дієвим, якщо судові рішення не виконуються або виконуються неналежним чином і без контролю суду за їх виконанням.
Таким чином, саме господарський суд, будучи органом правосуддя, повинен врахувати потенційні ризики можливості невиконання рішення суду та гарантувати ефективний захист прав позивача в разі задоволення позову.
Застосовуючи заходи забезпечення позову, суд діє за внутрішнім переконанням на підставі та у відповідності з вимогами чинного законодавства.
Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення права (інтересу), про захист яких просить заявник.
За загальним правилом умовою застосування заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтована вірогідність утруднення або неможливості виконання майбутнього рішення суду у разі невжиття заходів забезпечення позову. Відтак, забезпечення позову у господарському процесі застосовується з метою забезпечення виконання судового рішення.
Дослідивши підстави, викладені в заяві про забезпечення позову в її обґрунтування, та додані до позовної заяви матеріали, приймаючи до уваги, що між предметом позову та запропонованими позивачем заходами до його забезпечення вбачається прямий зв'язок, а вид забезпечення позову є співмірним із заявленими позивними вимогами та не порушує прав інших осіб, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для задоволення заяви позивача.
З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 136-140, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Задовольнити заяву Приватного акціонерного товариства "Насінневе" про забезпечення позову.
Вжити заходів щодо забезпечення позову шляхом заборони Акціонерному товариству "Укргазвидобування" (ідентифікаційний код юридичної особи: 30019775; 04053, м. Київ, вул. Кудрявська, буд. 26/28) та будь-яким іншим особам, які діють в інтересах та/або на підставі договірних відносин з AT "Укргазвидобування" проводити будь-які роботи, в тому числі по облаштуванню бурового майданчика та проведення розвідувальних робіт по бурінню свердловини № 87 Східно-Медведівського родовища, на земельних ділянках площею 5,085 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0575, площею 5,0755 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0559, площею 4,9899 га з кадастровим номером 6324285500:07:000:0560, розташованих на території Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області.
Направити ухвалу учасникам справи.
Стягувачем за даною ухвалою є Приватне акціонерне товариство "Насінневе" (490005, м.Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 12, каб. № 15; код ЄДРПОУ: 00387080).
Боржником за даною ухвалою є Акціонерне товариство "Укргазвидобування" (04053, м. Київ, вул. Кудрявська, буд. 26/28; код ЄДРПОУ: 30019775).
Ухвала набирає законної сили 07.03.2019, підлягає негайному виконанню та може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 256 ГПК України.
Ухвала може бути пред'явлена до виконання протягом трьох років - до 08.03.2022.
Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.
Ухвала підписана 07.03.2019.
Суддя ОСОБА_4