Справа № 686/1049/19
27 лютого 2019 р. м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді - Продана Б.Г., за участю секретаря судового засідання Боднар А.П., розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу №686/1049/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Гвардійської сільської ради; треті особи: Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, Хмельницька районна державна адміністрація
про зобов'язання вчинити дії,
16.01.2019 року до суду звернулась позивач із позовом до Гвардійської сільської ради; треті особи: Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, Хмельницька районна державна адміністрація про зобов'язання вчинити дії, а саме: виділити їй земельну частку (пай) у розмірі 2,44 умовних кадастрових гектара із земель комунальної власності Гвардійської сільської ради. Мотивує позов тим, що відповідно до рішення Хмельницького міськрайонного суду від 18.05.2018 року за нею визнано право на земельну частку (пай) із земель колективної власності по агрофірмі «Смотрич» с. Гвардійське у розмірі 2,447 умовних кадастрових га. ОСОБА_1 зверталась до Хмельницької РДА, Управління Держгеокадастру із заявою про надання їй земельної частки (паю) відповідно до рішення суду, на що отримала відповідь, що виділення земельних ділянок в натурі буде здійснюватися сільськими, селищними, міськими радами. Тоді позивач звернулась до Гвардійської сільської ради із такою заявою, однак також отримала відмову. За таких обставин ОСОБА_1 змушена звернутись до суду.
В підготовче засідання позивач не з'явилась, подала заяву про слухання справи у її відсутності, просить позов задоволити.
В підготовче засідання представник відповідача не з'явився, подав заяву про слухання справи у його відсутності, не заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1
В підготовче засідання треті особи не з'явились, від Головного управління Держгеокадастру надійшли письмові пояснення по справі, не заперечує проти задоволення позову, просить слухати справу у відсутності представника.
Відповідно до ч. 3 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.
Оскільки позов визнається відповідачем, про що свідчить письмова заява його представника, суд вважає за можливе прийняти рішення у підготовчому судовому засіданні.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 18.05.2018 року за ОСОБА_1 визнано право на земельну частку (пай) із земель колективної власності по агрофірмі «Смотрич» с. Гвардійське у розмірі 2,447 умовних кадастрових га. Дані обставини підтверджуються копією рішення суду, яке знаходиться в матеріалах справи.
ОСОБА_1 зверталась до Хмельницької РДА, Управління Держгеокадастру із заявою про надання їй земельної частки (паю) відповідно до рішення суду, на що отримала відповідь, що виділенням земельних ділянок в натурі буде здійснюватися сільськими, селищними, міськими радами. Після чого позивач звернулась до Гвардійської сільської ради із такою заявою, однак також отримала відмову. Копії листів додаються.
Способи захисту прав на земельні ділянки визначено Земельним кодексом України. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Зокрема, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав (ч.2. 3 ст.152 Земельного кодексу України).
Відповідно до ст. 2 Закону України „Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)” документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; -посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).
Згідно п. 2 Указу Президента України від 08.08.1995 року №720/95 „Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям” право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.
Відповідно до п. п. 23, 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 «Про -практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 року потрібно мати на увазі, що згідно зі ст. 25 ЗК України при приватизації земель державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ, організацій земельні ділянки передаються їх працівникам, а також пенсіонерам з числа працівників з визначенням кожному з них земельної частки (паю) за рішенням органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування і кожна з цих осіб має гарантоване право одержати безоплатно свою земельну частку (пай) виділену в натурі (на місцевості). Член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до п. 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. N720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.
Отже, право на земельну частку (пай) виникає в осіб, які на час видачі колективному сільськогосподарському підприємству державного акта на право колективної власності на землю були чи залишалися членами цього підприємства.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року право на земельну частку (пай) мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі завгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у нлвчовленому законодавством порядку.
Також ч. 3 ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» передбачено, що право ссоби на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.
Відповідно до п. 3 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2004 року №122, у разі виявлення після розробки проекту факту невключення одного чи кількох громадян, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку, спадкоємців права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом, інших громадян та юридичних осіб України, які відповідно до законодавства набули право на земельну частку (пай), до списку власників земельних часток (паїв), на підставі якого був складений проект, сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація може прийняти рішення (розпорядження про: коригування проекту землевпорядною організацією з метою забезпечення громадян необхідною кількістю земельних ділянок (на підставі відповідного договору); надання зазначеним громадянам земельних ділянок із земель запасу чи резервного фонду у розмірі відповідної земельної частки (паю).
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 24 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
За таких обставин по справі, оцінивши наведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість те підставність вимог позивача, тому позовну заяву слід задоволити в повному обсязі.
Керуючись ст..ст. 241, 242, 243, 244, 246, 250 КАС України, Конституцією України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», суд -
Позовну заяву задоволити.
Зобов'язати Гвардійську сільську раду Хмельницького району Хмельницької області виділити ОСОБА_1 земельну частку (пай) у розмірі 2,44 умовних кадастрових гектара із земель комунальної власності Гвардійської сільської ради.
На рішення суду може бути подана апеляція до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.
Позивач: ОСОБА_1, іпн НОМЕР_1, адреса: 31353, Хмельницька обл.., Хмельницький р-н., с. Доброгорща, вул.. Перемоги 129.
Відповідач: Гвардійська сільська рада, код НОМЕР_2, адреса: 31352, Хмельницька обл.., Хмельницький р-н., с. Гвардійське, вул.. Соборна 27.
Третя особа: Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, код ЄДРПОУ 39767497, адреса: 29000, м. Хмельницький, вул.. Інститутська 4/1.
Третя особа: Хмельницька районна державна адміністрація, код ЄДРПОУ 21318806, адреса: 29000, м. Хмельницький, вул.. Кам'янецька 122/2.
Дата складання повного тексту рішення 27.02.2019 року.
Суддя