вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
16.02.10Справа №2а-141/10/2/0170
(12:46)
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В.,
при секретарі Слабун О. М
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Прокурора м. Євпаторія в інтересах держави в особі Євпаторійського міського центру зайнятості
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення 1120,33грн. заборгованості
за участю представників:
Прокурор - Кулібаба С. Є., посвідчення № 07121
Від позивача - Крисько С. А., довіреність № 368 від 15.02.10
Від відповідача - ОСОБА_1, НОМЕР_1
Суть спору : Прокурор м. Євпаторія в інтересах держави в особі Євпаторійського міського центру зайнятості звернувся з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 1120,33грн. заборгованості штрафних санкцій.
Представник позивача у судовому засіданні, яке відбулось 16.02.200 року, наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі з підстав, наведених у адміністративному позові.
Прокурор на задоволенні позовних вимог наполягав.
Відповідач проти позову заперечував
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, вислухавши пояснення представника позивача, суд
Відповідач зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у Євпаторійському міському центрі зайнятості.
У відповідності до п. 2.2 п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі- Закон) роботодавці зобов'язані своєчасно сплачувати страхові внески у розмірах, встановлених Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування».
Порядок нарахування і сплата внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначені Інструкцією про порядок нарахування та сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття і обліку їх надходження у Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000р., зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16.01.2001 р. № 30/5221 (далі - Інструкція).
Відповідно до п.п. 6.7. Інструкції роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку, до: до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.
Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок (п.п. 7.1. Інструкції).
За результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, керівником і головним бухгалтером страхувальника. Один примірник акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, інший залишається в центрі зайнятості, який проводив перевірку.
У разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки) вони донараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу.
Рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу (додаток 7) (далі - рішення), приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки.
Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.
При цьому, строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Згідно з ч. 4 ст. 38 Закону право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.
Судом встановлено, що 30.09.09 року позивачем було проведено перевірку відповідача з питань правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 12.05.05 по 30.09.09 року.
За результатами перевірки було складено акт № 118 від 30.09.09 року, в якому зазначено про порушення відповідачем п.п. 2, 3 п.2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у зв'язку з чим відповідачеві був нарахований штраф у розмірі прихованої суми виплати - 1120,33 грн. недоїмці з уполати страхових внесків 5,60 грн. та пені 2,41 грн.
На підставі акту перевірки позивачем 30.10.09 року було прийнято рішення № 11 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), штрафу, в якому вирішено стягнути з відповідача заборгованість з штрафу у розмірі 1120,33 грн.
Зазначене рішення було отримане відповідачем 30.10.2009 року, про що свідчить підпис відповідача.
Згідно з п.п. 7.4. Інструкції роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.
У разі коли роботодавець не згоден з розрахунком суми недоїмки, пені та штрафу, зазначених у рішенні, він має право протягом десяти робочих днів, наступних за днем отримання рішення, звернутися до центру зайнятості, який його прийняв, із скаргою про перегляд цього рішення. Скарга подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які роботодавець уважає за потрібне надати.
Рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, роботодавець також має право оскаржити в судовому порядку, про що він повідомляє центр зайнятості, який прийняв зазначене рішення.
Враховуючи, що відповідачем рішення про стягнення заборгованості у встановлені законом строки не оскаржене, сума заборгованості у розмірі 1120,33 грн. є узгодженою.
Згідно з п.п. 9.11. Інструкції усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.
Подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право Державний центр зайнятості, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
У порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, відповідачем не надані докази сплати заборгованості зі сплати штрафу, у зв'язку з чим суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
У ході судового засідання, яке відбулось 16.02.10 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Постанова оформлена та підписана 22.02.2010 року.
Керуючись ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Євпаторійського міського центру зайнятості (97403, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Інтернаціональна, 146; р/р 31779305900015 ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 20708592, код 50040500) 11120,33 грн. заборгованості.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Яковлєв С.В.