Суддя - доповідач Білак С.В.
Суддя - доповідач 1-ї інстанції Ладиченко С.В.
Україна
Іменем України
19 лютого 2010 р. справа № 2а-980/09/1225
Приміщення суду за адресою: м.Донецьк, проспект Шевченко, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого: Білак С.В.
Суддів
при секретарі Сухарька М.Г., Василенко Л.А.
Васильєві Є.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Ровеньки Луганської області
на постанову Ровеньківського міського суду Луганської області
від 03 вересня 2009 року
по справі
за позовом № 2а-980/09
ОСОБА_6
до Управління Пенсійного фонду України в м.Ровеньки Луганської області
про зобов»язання встановити та виплачувати пенсію, передбачену Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці»
Позивач ОСОБА_6 звернулася в суд з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м.Ровеньки Луганської області про зобов»язання встановити та виплачувати пенсію, передбачену Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Постановою Ровеньківського міського суду Луганської області від 03 вересня 2009 року позов було задоволено. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Ровеньки Луганської області про відмову позивачу в перерахуванні отриманої пенсії на підставі Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Ровеньки Луганської області встановити та виплачувати позивачу пенсію, передбачену Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі трьох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга на зазначене судове рішення, в якій він просить постанову суду першої інстанції скасувати і відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права. Судом невірно застосована ст.1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Позицію суду вважають невірною, остільки факт зайнятості на підземних роботах з повним робочим днем під землею, передбачених Списком № 1, не може бути підставою для віднесення особи до шахтарів.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а постанову суду першої інстанції такою, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.
Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що з 13.07.1956 року по 30.12. 1960 р. позивач працювала браковщицею підземною по видобутку вугілля з повним робочим днем під землею на Шахтоуправлінні 1/2 трест «Фрунзевугілля».
30.12. 1960 року позивача було переведено браковщицею підземною по видобутку вугілля з повним робочим днем під землею до збагачувальної фабрики 1/2 треста «Антрацитвуглезбагачування».
Після переводу з 30.01.1961 року по 30.06.1973 року позивач працювала браковщицею підземною по виконанню гірничих робіт з повним робочим днем під землею по видобутку вугілля на збагачувальній фабриці 1/2 треста «Антрацитвуглезбагачування».
Період роботи позиваача браковщицею підземною по видобутку вугілля з повним робочим днем під землею на шахтоуправлінні 1/2 трест «Фрунзевугілля» з .3.07.1956 року по 30.12.1960 року складає 4 роки 5 місяців 18 днів, період роботи браковщицею підземною на збагачувальній фабриці 1/2 треста «Антрацитвуглезбагачування» з 30.01.1961 року по 30.06.1973 рік складає 14 років.
Загальний стаж роботи позивача браковщицею підземною по видобутку вугілля з повним робочим днем під землею складає 18 років 5 місяців 18 днів.
Професія позивача була передбачена Списком № 1 розділом № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
З 01.09.1981 року позивач отримує пенсію, розмір якої складає 746,67 гривень.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових та рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочій день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Кабінетом міністрів України (далі-шахтарі), та членів їх сімей.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Статтею 10 зазначеного Закону передбачено, що дія ст.8 цього Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.
Колегія суддів вважає, що позивач під час роботи була задіяна у виконанні гірничих робіт та була працівником зайнятим повний робочий день під землею по добуванню вугілля, а тому судом першої інстанції вірно зроблено висновок про те, що розмір пенсії позивача повинен бути підвищеним до трьох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб які втратили працездатність.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.
Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 211, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Ровеньки Луганської області - залишити без задоволення.
Постанову Ровеньківського міського Луганської області від 03 вересня 2009 року у справі № 2а-980/09 за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в м.Ровеньки Луганської області про про зобов»язання встановити та виплачувати пенсію, передбачену Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» - залишити без змін.
Вступна та резолютивна частина ухвали складена в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 19 лютого 2010 року, в повному обсязі складена 24 лютого 2010 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а разі складання рішення в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання в повному обсязі.
Головуючий суддя С.В.Білак
Судді М.Г.Сухарьок
Л.А.Василенко