Суддя Бабенко Ю. П.
Справа № 644/7914/18
Провадження № 2-а/644/18/19
04.03.2019
4 березня 2019 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі: головуючого - судді Бабенко Ю.П., за участю секретаря - Ткаченко Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора 4 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції в Харківській області старшого лейтенанта поліції Черкашина Вадима Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху,-
Позивач просить суд скасувати постанову інспектора Управління патрульної поліції в Харківській області Черкашина В.В. серії ВР №347936 від 09.10.2018 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення та про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП. Відповідно до постанови позивач 09.10.2018 року, керуючи автомобілем НОМЕР_1, по вул.Біблика в напрямку вул.Верстатобудівельна в м.Харкові, на перехресті вул. Біблика та пр.Індустріального не здійснив зупинку, чим порушив п.8.4 «б» Правил дорожнього руху України та був підданий адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. Із вказаною постановою позивач не згоден, посилається на те, що він діяв у відповідності до Правил дорожнього руху України, а звинувачення інспектора поліції є безпідставними. Крім того, позивач посилається на чисельні порушення, які були допущені інспектором поліції під час здійснення провадження по справі про адміністративне правопорушення. Так, вказана постанова не відображає дійсних обставин справи, не підтверджена жодними доказами, інспектором були порушені право позивача на надання пояснень та свій захист.
Позивач в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд адміністративного позову у його відсутність, позов просив задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується інформацією з офіційного сайту «Укрпошта», про причини неявки суд не повідомив, відзив на позов не надав.
Судом встановлено, що постановою серії ВР №347936 від 09.10.2018 року, яка винесена інспектором 4 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції в Харківській області старшим лейтенантом поліції Черкашиним В.В., притягнуто позивача ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 грн. Вказаною постановою встановлено, що ОСОБА_1 09.10.2018 року о 16.30 годині, керуючи автомобілем НОМЕР_1, на перехресті вул. Біблика та пр.Індустріального у м.Харкові не виконав вимоги знаку 2.2 «Проїзд без зупинки заборонений», чим порушив п.8.4 «б» Правил дорожнього руху України (а.с.5).
Відповідно до п.8.4 «б» Правил дорожнього руху України, дорожні знаки поділяються на групи, зокрема на знаки пріоритету, які встановлюють черговість проїзду перехресть, перехрещень проїзних частин або вузьких ділянок дороги. Відповідно до Додатку №1 Правил дорожнього руху України знак 2.2 «Проїзд без зупинки заборонений» - це знак пріорітету.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення, з-поміж іншого, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Нормами ст. 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, зокрема, - чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.
Згідно зі ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків
Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Із матеріалів справи вбачається, що відповідач по справі не відібрав пояснення у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не встановив свідків правопорушення, не зазначив чи здійснювався відеозапис або фотофіксація правопорушення, до постанови не додано відеозапис чи фотофіксація такого правопорушення тощо. До постанови про адміністративне правопорушення не додано належних та допустимих доказів на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч.1 ст.122 КУпАП. Під час судового розгляду встановити наявність вини ОСОБА_1 лише за постановою про накладення адміністративного стягнення не можливо, інші докази до вказаної постанови не додані, при цьому відповідач не скористався своїм право надати пояснення по справі.
Таким чином, суд приходить до висновку, що дії інспектора поліції під час провадження у справі про адміністративне правопорушення по відношенню до позивача не відповідають вимогам ст.ст. 245, 280 КУпАП, а відтак є незаконними. Оскаржувана постанова відповідачем прийнята без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а тому суд відповідно до вимог п.1 ст.247, ст. 293 КУпАП, скасовує вказану постанову і закриває провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 78, 242, 244, 245, 246, 255, 286 КАС України, ст.ст. 122, 245, 247 п.1, 280, 288, 289, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Правилами дорожнього руху України, - суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Скасувати постанову серії ВР №347936 від 09.10.2018 року, винесену інспектором 4 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції в Харківській області старшим лейтенантом поліції Черкашиним Вадимом Вікторовичем (місцезнаходження: м.Харків вул. Шевченка, 315) про притягнення ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1) до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу у розмірі 255 гривень і закрити провадження у даній справі про адміністративне правопорушення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня його проголошення.