про залишення позовної заяви без руху
06 березня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/428/19
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради, Херсонського міського голови ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення,
встановила:
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Херсонської міської ради (відповідач-1), Херсонського міського голови ОСОБА_2 (далі - відповідач-2), в якому просить визнати протиправним та скасувати п. 2 та п. 3.1 рішення Херсонської міської ради від 22.02.2019 року № 1840 "Про надання зоні зелених насаджень статусу скверу та його найменувань та перейменування вулиці Лютеранської у вулицю ОСОБА_3" в частині слів "та розділ "Вулиці" назвою: "вул. Катерини Гандзюк".
Позовна заява не відповідає вимогам п.п. 2, 4, 6-8 ч. 5, ч. 6 ст. 160 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
У порушення наведених норм, у позовній заяві не зазначено офіційної електронної адреси або адреса електронної пошти позивача.
Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що позивач просить визнати протиправним та скасувати п. 2, п. 3.1 рішення Херсонської міської ради від 22.02.2019 року № 1840.
Тобто, позовні вимоги заявлені лише до відповідач-1 - Херсонської міської ради, в той час, як до відповідача-2 - Херсонського міського голови ОСОБА_2, позивач не заявив жодних позовних вимог.
Водночас, позивачем всупереч п.п. 6, 7, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України не вказані відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору, та відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, у разі їх здійснення та не зазначено наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до положень ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено судовий збір - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 768,40 грн.
Частиною 1 ст. 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Позивач не заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору, натомість у позовній заяві зазначив, що звільняється від сплати судових витрат на підставі п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", оскільки є ветераном та інвалідом війни 3 групи.
На підтвердження вказаного, позивач надав посвідченні Серії Є № 046045, відповідно до якого є інвалідом 3 групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. Посвідчення дійсне до 01.12.2019 року.
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.
Варто зазначити, що надана позивачем копія посвідчення не підтверджує наявність підстав для звільнення від сплати судового збору, встановлених п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".
Таким чином, відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.
За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме: надання до суду уточненої позовної заяви, в якій зазначено офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача; зазначення позовних вимог відповідно до кількості відповідачів; вказати відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; зазначити у позовній заяві відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; зазначити наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; надати документ про сплату судового збору у розмірі 768,40 грн. або обґрунтувати обставини чи надати документи, які надають підстави для звільнення від сплати судового збору.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,
ухвалила:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи № 540/428/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Кисильова О.Й.