з питань забезпечення доказів
06 березня 2019 року Р і в н е №460/2935/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., за участю секретаря судового засідання Янчар О.П. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник адвокат ОСОБА_1,
відповідача: представник ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача про забезпечення доказів у адміністративній справі за позовом
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРЕТТІ КУЛ КОНТАКТ"
до Управління Держпраці у Рівненській області
провизнання дій протиправними, скасування постанови про накладення штрафу,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРЕТТІ КУЛ КОНТАКТ" (далі - ТОВ "ПРЕТТІ КУЛ КОНТАКТ) до Управління Держпраці у Рівненській області, за змістом якого позивач просить суд:
постанову про накладення штрафу від 30.10.2018 №РВ393/955/000408/ТД-ФС (видану на підставі Акту інспекційного відвідування 09.10.2018 №РВ373/955/АВ), скасувати;
визнати дії відповідача в процесі складання Акту інспекційного відвідування 09.10.2018 №РВ373/955/А та прийняття постанови про накладення штрафу від 30.10.2018 №РВ393/955/000408/ТД-ФС протиправними.
Судове засідання у справі призначене на 06.03.2019, про що учасники справи повідомлені належним чином.
06.03.2019 через відділ документального забезпечення (канцелярію) суду представник позивача подав заяву про забезпечення доказів шляхом виклику та допиту у якості свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4
Обгрунтовуючи подану заяву, позивач вказав, що 18.02.2019 судом було постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, якою, в тому числі було задоволене клопотання позивача про витребування доказів та зобов'язано відповідача надати інформацію та документи, визначені ухвалою: рішення начальника Управління Держпраці у Рівненській області або ж його заступників про проведення невиїзного інспектування ТОВ "ПРЕТТІ КУЛ КОНТАКТ" у травні 2018 року у приміщенні відповідного органу контролю та акту, складеного за результатами такого інспектування; припису та/або інших документів щодо вжиття відповідачем заходів про притягнення винної у допущенні порушень посадової особи до відповідальності за результатами невиїзного інспектування ТОВ "ПРЕТТІ КУЛ КОНТАКТ" у травні 2018 року. Проте, 28.02.2019 позивачем було отримано лист б/н від 26.02.2019 на виконання ухвали суду від 18.02.2019, у якому відповідач заперечує факт відвідування посадовою особою приміщення позивача у травні 2018 року та його усних вимог до позивача з метою збільшення кількості укладання трудових договорів та внесення змін до цивільно-правових договорів у травні 2018 року, здійснивши протиправне втручання у господарську діяльність позивача, що потягло важкі наслідки, та жодних документів не надав, виникає необхідність застосування забезпечення доказів викликом та допитом свідків.
Представник позивача в судовому засіданні подану заяву про забезпечення доказів підтримав з викладених в ній підстав.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти забезпечення доказів.
Вирішуючи заяву про забезпечення доказів, суд враховує таке.
Увалою від 18.02.2019 витребувано від Управління Держпраці у Рівненській області в строк до 28 лютого 2019 року належним чином засвідчені копії: листа Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 28.09.2018 №9124/05 або ж іншої інформації органів Пенсійного фонду України, що стала підставою для проведення інспекційного відвідування ТОВ "ПРЕТТІ КУЛ КОНТАКТ" в період з 08.10.2018 по 09.10.2018; доказів вручення (надіслання) відповідачем поштових відправлень щодо проведення інспекційного відвідування ТОВ "ПРЕТТІ КУЛ КОНТАКТ" в період з 08.10.2018 по 09.10.2018; рішення начальника Управління Держпраці у Рівненській області або ж його заступників про проведення невиїзного інспектування ТОВ "ПРЕТТІ КУЛ КОНТАКТ" у травні 2018 року у приміщенні відповідного органу контролю та акту, складеного за результатами такого інспектування; припису та/або інших документів щодо вжиття відповідачем заходів про притягнення винної у допущенні порушень посадової особи до відповідальності за результатами невиїзного інспектування ТОВ "ПРЕТТІ КУЛ КОНТАКТ" у травні 2018 року.
28.02.2019 відповідач на виконання вимог ухвали від 18.02.2019 надав копію листа Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 28.09.2018 №9124/05 та повідомив, що у травні 2018 року невиїзне інспектування не проводилося, тому відповідно не приймалося рішення, а також не складався акт та припис.
З огляду на наведене, доводи позивача про необхідність забезпечення доказів шляхом допиту свідків є підставними.
Згідно з ч. 1 ст. 114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.
Частиною 1 статті 115 КАС України визначено, що суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язанням вчинити певні дії щодо доказів.
Згідно з частинами 5-7 ст. 117 КАС України, за результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви. У разі задоволення заяви суд в ухвалі зазначає доказ, а також дії, що необхідно вчинити для його забезпечення. Оскарження ухвали про забезпечення доказів не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи.
З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що заява позивача про забезпечення доказів є обґрунтованою, відповідає обставинам справи, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 114-117, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРЕТТІ КУЛ КОНТАКТ" про забезпечення доказів шляхом допиту свідків задовольнити.
Допитати в судовому засіданні свідків:
ОСОБА_3 - заступника директора з адміністративно-господарської діяльності ТОВ "ПРЕТТІ КУЛ КОНТАКТ" (вул. Гагаріна, 39, корп. М-3, м. Рівне, 33003);
ОСОБА_4, головного державного інспектора сектору з питань державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю Управління Держпраці у Рівненській області (вул. Лермонтова, 7, м. Рівне, 33028)
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Оскарження ухвали про забезпечення доказів не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Повна ухвала складена 06.03.2019
Суддя Дорошенко Н.О.