Справа № 534/39/19
Провадження № 3/534/31/19
04 березня 2019 року м.Горішні Плавні
Суддя Комсомольського міського суду Полтавської області Крикливий Віталій Вікторович, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1
- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,
20.12.2018 близько 00 год. 05 хв. по вул.Горького у м.Горішні Плавні, ОСОБА_1 керував автомобілем марки «DAF XF-105.406», державний номерний знак - НОМЕР_1 у стані алкогольного сп'яніння, чим порушив п.2.9а Правил дорожнього руху України.
Огляд на стан сп'яніння проводився зі згоди водія на місці зупинки у присутності двох свідків із застосуванням спеціального технічного засобу Drager Alkotest 6810, прилад ARСD 0551, тест 421 (газоаналізатор для контролю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі), результат якого склав 1,83%.
Будучи належно викликаним до суду, ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився. Згідно із поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, у протоколі про адміністративне правопорушення, останній зазначив про вживання алкогольних напоїв після зупинки транспортного засобу патрульними.
Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 викликався за адресою зазначеною у протоколі, яка, доречи, збігається із зареєстрованим місцем проживання останнього, в судові засідання призначені на 22.01.2019, 08.02.2019 та 04.03.2019 шляхом направлення повісток про виклик до суду поштою. Жодного разу ОСОБА_1 в судові засідання не з'явився, а судові повістки повернулись на адресу суду із відмітками поштового відділення про їх не вручення за закінченням терміну зберігання.
Поряд із цим, згідно із записом у протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 був під особистий підпис повідомлений про розгляд даної справи Комсомольським міським судом Полтавської області 22.01.2019 о 09 год. 00 хв., проте в судове засідання не з'явився без повідомлення причин.
За таких обставин, враховуючи, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов'язки, беручи до уваги, що присутність особи при розгляді справ, передбачених ст.130 КУпАП, обов'язковою законодавцем не визначена, а судом було вжито всіх об'єктивно можливих заходів для повідомлення ОСОБА_1 про судові засідання, суд доходить висновку про можливість проведення розгляду справи у відсутність особи, яка притягується до відповідальності.
Аналогічних висновків неодноразово доходив у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини. Так, у пункті 41 рішення у справі «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 року (заява №3236/03), Європейський суд з прав людини наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження».
Оцінивши досліджені в судовому засідання докази з точку зору їх належності та допустимості, всебічно, повно та об'єктивно перевіривши всі обставини справи у їх сукупності, суд приходить наступників висновків.
Так, диспозицією ч.1 ст.130 КУпАП передбачена відповідальність, зокрема, за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп'яніння.
Відповідно до п.2.9а Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року №1306, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.
Виходячи із змісту п.7 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним Наказом Міністра охорони здоров'я, України та Міністра внутрішніх справ України № 1452/735 від 09.11.2015 року, установлення стану алкогольного сп'яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.
Частина 2 ст.266 КУпАП детально регламентує порядок проведення огляду осіб, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння - «огляд водія на стан алкогольного сп'яніння проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейськими у присутності двох свідків».
У відповідності до норм ч.3 ст.266 КУпАП, у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я.
Зазначений порядок проведення огляду узгоджується із п.6 розділу І Інструкції № 1452/735 від 09.11.2015 року, згідно з яким огляд на стан сп'яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, а у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я.
Згідно з висновком тестування на алкоголь від 20.12.2018 Drager Alkotest 6810, прилад ARСD 0551, тест №421, результат вмісту алкоголю у видихуваному повітрі у ОСОБА_1 склав 1,83%, що значно перевищує допустимий показник.
Відповідно до пояснень свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, у присутності останніх водій ОСОБА_1 пройшов огляд на стан сп'яніння на місці зупинки, результат якого склав 1,83%.
Вказані обставини повністю узгоджуються із наданим відеозаписом фіксації правопорушення, при дослідженні яких водій погодився й відповідно пройшов огляд на місці зупинки із застосуванням спецприладу.
Зазначені вище докази є чіткими, достатньо переконливими (без суперечностей) та об'єктивно узгоджуються із наданим записом відеофіксації правопорушення, здійснений нагрудною боді-камерою поліцейського, що у сукупності дає суду підстави дійти висновку про доведеність вини ОСОБА_1 «поза розумним сумнівом».
Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Його дії необхідно кваліфікувати за ч.1 ст.130 КУпАП, так як він керував транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння.
За змістом наданих ОСОБА_1 письмових пояснень, які долучені до протоколу, останній наполягає на вживанні ним 100-150 г. коньяку вже після зупинки транспортного засобу поліцейськими. Між тим суд критично ставиться до наданих ОСОБА_1 пояснень в цій частині і розцінює їх як обраний спосіб захисту від можливого покарання. Тим більше, що з урахування часу, який пройшов з моменту зупинки та самим освідуванням, кількості вжитого алкоголю, що за словами ОСОБА_1 становило не більше 150 г., та беручи до уваги показник вмісту алкоголю у видихуваному повітрі, який значно перевищує допустиму дозу, суд наголошує на неспроможності вказаних пояснень.
Визначаючи вид та міру адміністративного стягнення, суд, виходячи із положень ст.23 КУпАП, зазначає, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ч.1 ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.
Частиною другою згаданої статті передбачено, що при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.
З огляду на викладене, суд вважає, що для досягнення мети адміністративного стягнення на ОСОБА_1 необхідно накласти стягнення у виді штрафу в межах санкції ч.1 ст.130 КУпАП України в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вирішуючи питання щодо застосування до порушника стягнення у виді позбавлення спеціального права, суд виходить з наступного.
Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати у справі «ОГаллоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 зазначив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов'язки у правовому полі.
Згідно із внесеними до протоколу даними та долученою довідкою (а.с.11), ОСОБА_1 02.02.2018 отримав посвідчення водія серії ВХР №928540.
За таких обставин, до ОСОБА_1 слід застосувати додаткове адміністративне стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами строком на 1 рік.
Питання про судовий збір вирішено судом у порядку ст.401 КпАП України, згідно з якою у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір сплачується особою, на яку таке стягнення накладено.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 401,283,294 КУпАП, -
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 10200 (десять тисяч двісті) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384,20 грн. судового збору.
Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Комсомольський міський суд Полтавської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя підпис В.В.Крикливий
Згідно з оригіналом.
Суддя В.В.Крикливий