справа №1.380.2019.000878
04 березня 2019 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гавдик З.В. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 до Шевченківського районного відділу у місті Львові Управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом в якому просить:
- Визнати відмову Шевченківського районного відділу у місті Львові Управління
Державної міграційної служби України у Львівській області у видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503 - XII протиправною.;
- Зобов'язати Шевченківський районний відділ у місті Львові Управління Державної міграційної служби України у Львівській області оформити та видати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503 - XII.
Також, просила звільнити позивача від сплати судового збору на підставі п. 7 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Відповідно до частини 1 та 3 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання адміністративного позову фізичною особою, ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
З позовної заяви вбачається, що така містить дві позовні вимоги немайнового характеру, за які позивач має сплатити судовий збір в сумі 1536,80 грн.
Пунктом 7 частини 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.
Тобто, громадяни, які звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб, звільняються від сплати судового збору лише у випадках, передбачених законодавством щодо такого звернення.
Суд зазначає, що участь у судовому процесі органів та осіб, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб врегульовано статтями 53, 54 КАС України та регулює інший вид представництва, який відмінний від законного представництва, де представництво здійснюється на основі закону (стаття 56 КАС України).
ОСОБА_1 є матір'ю неповнолітньої ОСОБА_2, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про народження, а отже, в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України - є його законним представником та на неї не розповсюджуються правила, передбачені для осіб, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, у тому числі - щодо звільнення від сплати судового збору. Отже, позивач повинна сплатити судовий збір на загальних підставах.
Інших підстав для звільнення від сплати судового збору у поданій позовній заяві не зазначено.
Таким чином, посилання позивача на п.7 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» є безпідставним та необґрунтованим, оскільки вони не належать до тих платників судового збору, які звільняються від його сплати.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 цього ж Кодексу, в позовній заяві зазначаються, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів
З позовної заяви вбачається що позивач заявляє позовні вимоги до Шевченківського районного відділу у місті Львові Управління Державної міграційної служби України у Львівській області, однак позивачем не вказано ідентифікаційного коду Шевченківського районного відділу у місті Львові Управління Державної міграційної служби України у Львівській області в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, проте вказано юридичну особу - Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, у відповідності до ч.1 ст.169 КАС України.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
В задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - відмовити. Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 до Шевченківського районного відділу у місті Львові Управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Особі, що звернулася із позовною заявою встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб: подання позовної заяви та її копії для відповідача із зазначенням ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1536,80 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
Суддя Гавдик З.В.