Справа № 420/465/19
05 березня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬБА-ТЕХ» (вул. Центральна, 20, смт. Комінтернівське, Одеська обл., 67500) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м.Одеса, 65044) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
28 січня 2019 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬБА-ТЕХ» до Головного управління ДФС в Одеській області, в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області від 16 листопада 2018 року:
- №0050151407 щодо збільшення суми грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість у розмірі 388376,00 грн.;
- №0050161407 щодо зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість, задекларованої в декларації за червень 2017 року у розмірі 64791 грн.;
- №0050171407 щодо застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 510,00 грн.
Ухвалою суду від 04.02.2019 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв'язку) для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду (з копією для відповідача):
1) інформації щодо ціни позову;
2) доказів доплати судового збору у розмірі 6,88 грн.
3) доказів, визначених судом;
4) інформації про місцезнаходження оригіналів доказів, копії яких додані до позовної заяви (окрім визначених судом).
Копію ухвали суду від 04.02.2019 року отримано позивачем засобами поштового зв'язку 19.02.2019 року.
28 лютого 2019 року за вх. №6821/19 через канцелярію суду від позивача надійшов лист на виконання вимог ухвали суду від 04.02.2019 року разом із:
1) позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬБА-ТЕХ» до Головного управління ДФС в Одеській області (із зазначенням ціни позову), в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області від 16 листопада 2018 року:
- №0050151407 щодо збільшення суми грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість у розмірі 388376,00 грн.;
- №0050161407 щодо зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість, задекларованої в декларації за червень 2017 року у розмірі 64791 грн.;
- №0050171407 щодо застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 510,00 грн.
2) квитанцією №84-161/М-1 від 22.02.2019 року про сплату судового збору у розмірі 6,88 грн.;
3) копією скарги за вих. №178 від 23.11.2018 року з доказами її направлення на адресу ДФС України;
4) доказами отримання позивачем поштового відправлення з штриховим кодовим ідентифікатором « 0405340604890»;
5) фотокопією журналу поштових відправлень з відміткою про отримання.
У листі, який наданий на виконання вимог ухвали суду від 04.02.2019 року позивачем повідомлено про наявність доказу отримання ТОВ «АЛЬБА-ТЕХ» рішення ДФС України №41403/6/99-99-11-01-01-25 від 21.12.2018 року саме 27.12.2018 року, який знаходиться в ДФС України , а саме зазначено, що таким доказом є повідомлення про вручення поштового відправлення, в якому представник позивача розписався про отримання рекомендованого листа.
Отже, позивачем у визначений судом строк усунуто недоліки позовної заяви.
Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Згідно з ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Зважаючи на фактичне перебування головуючого судді у відпустці без збереження заробітної плати один день - 04.03.2019 року, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддею вирішується 05.03.2019 року - у перший робочий день після виходу із відпустки, який є останнім днем строку, визначеного ч.1 ст.169 КАС України, з урахуванням приписів ч.1 та ч.6 ст.120 КАС України.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.
Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача до суду з даною позовною заявою стало прийняття відповідачем податкових повідомлень-рішень від 16 листопада 2018 року №0050151407, №0050161407 та №0050171407, які, на думку позивача, є такими, що прийняті протиправно.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Пунктом 4 частини 4 статті 12 КАС України визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з п.6 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Предметом позову у даній справі є прийняті Головним управлінням ДФС в Одеській області податкові повідомлення-рішення Головного управління від 16 листопада 2018 року: №0050151407 щодо збільшення суми грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість у розмірі 388376,00 грн.; №0050161407 щодо зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість, задекларованої в декларації за червень 2017 року у розмірі 64791 грн.; №0050171407 щодо застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 510,00 грн.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет на 2019 рік” з 1 січня 2019 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 1921 гривні.
Отже, рішення суб'єкта владних повноважень у даній адміністративній справі перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1921,00 грн.*100 =192100,00 грн.).
Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, обсяг та характер доказів у справі, суддя дійшов висновку, що справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 120, 160, 161, 171, 173, 179-181, 248 КАС України,
Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬБА-ТЕХ» (з урахуванням уточнень від 25.02.2019 року).
Відкрити провадження у справі за даною позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬБА-ТЕХ» (вул.Центральна, 20, смт.Комінтернівське, Одеська обл., 67500) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 02.04.2019 року о 10:00 год. у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №2 (1-й поверх).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Згідно ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.
У разі своєчасного подання та направлення відповідачем до суду заяви по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) разом із доказами по справі не шляхом подання вказаної заяви нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, відповідачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон: 048-705-57-88, факс: 048-705-57-52, електрона пошта: o.sokolenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідної заяви по суті справи та доказів засобами поштового зв'язку.
Веб-адреса сторінки ОСОБА_1 окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Повідомити відповідача про наявність в суді копії позовної заяви із додатками по даній справі, які підлягають йому врученню як стороні, та про можливість їх отримати лише безпосередньо у суді відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Соколенко О.М.