Справа № 420/6760/18
05 березня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов (з урахуванням ухвал суду від: 05.02.2019 року, 06.02.2019 року, 11.02.2019 року) ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому позивачі просять:
- визнати незаконним та скасувати наказ від 19.05.2017 року № 175 в частині розгляду листа від Любашівського відділу ГУ Держгеокадастру від 17.05.2017 року № 22-15-0.340-27/111-17;
- зобов'язати відповідача розглянути повторно заяви громадян від 14.06.2017 року: ОСОБА_2 № 12058/0-6731/6-17; ОСОБА_1 № 12022/0-6752/6-17; ОСОБА_3 № 12041/0-6747/6-17; ОСОБА_4 № 12055/0-6730/6-17, та надати їм дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.
Ухвалою суду від 02.01.2019 року: позовну заяву (з урахуванням ухвал суду від: 05.02.2019 року, 06.02.2019 року, 11.02.2019 року) ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху; встановлено позивачам 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Зазначену ухвалу суду надіслано позивачам разом із супровідним листом від 02.01.2019 року, вих. № 420/6760/18/792/19.
Документи, надіслані 02.01.2019 року позивачам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, повернуто до суду 25.02.2019 року, про що свідчить штамп Одеського окружного адміністративного суду, із довідками «Укрпошти», з штампом поштового відділення від 21.02.2019 року, із зазначенням причини повернення: за закінченням встановленого строку зберігання.
Тобто, ухвалу суду не вручено 21.02.2019 року позивачам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, за адресами, зазначеними ними самими в позовній заяві, з незалежних від суду причин.
Виходячи із з'ясованих судом обставин, граничний строк усунення позивачами: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, недоліків цієї позовної заяви, з урахуванням вихідного дня, - 04.03.2019 року включно.
Станом на 05.03.2019 року відомостей про дату отримання позивачем - ОСОБА_3 ухвали від 02.01.2019 року у суду немає.
12.02.2019 року поштою до суду надійшла заява про виправлення недоліків та клопотання про поновлення пропущеного строку з додатками, якими позивачами: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, усунено недоліки позовної заяви у спосіб, зазначений в ухвалі суду.
У суду немає підстав вважати, що позивачем - ОСОБА_3 усунено недоліки позовної заяви не у встановлений судом строк.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 8 ст. 171 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів, зокрема, з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст. 12, 80, 149, 171, 243, 248, 256, 294, 295, Перехідними положеннями КАС України, суд -
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання по справі на 4 квітня 2019 року о 14 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 3 (1-й поверх).
Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії усіх:
- доказів-підстав прийняття оскаржуваного наказу;
- матеріалів досудового вирішення спору (якщо позивачі скористалися відповідним порядком оскарження).
Витребувані документи подати до суду у 15-денний строк з дня одержання ухвали із підтвердженням надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
В разі ненадання витребуваних документів - надати письмові пояснення щодо причин їх ненадання у той самий строк.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. (ч. 6 ст. 162 КАС України)
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. (ч. 4 ст. 159 КАС України)
Встановити позивачам 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.
Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення щодо відповіді на відзив, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія заперечення та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 149 КАС України у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://court.gov.ua/fair/sud1570/.
Наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень за місцезнаходженням якого розглядається справа, як стороні, можна отримати лише безпосередньо у суді.
Окремо від рішення суду ухвалу суду про відкриття провадження у справі може бути оскаржено в апеляційному порядку лише в частині порушення правил підсудності, в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.
В іншій частині ухвала суду окремо не оскаржується.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.Г. Цховребова