про залишення позовної заяви без руху
06 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/925/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Біловодського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Біловодського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, в якому позивач просив:
- визнати протиправною відмову відповідача від 21.12.2018 за №5602/03-3 у виплаті позивачу недоотриманих сум щомісячних страхових виплат за минулий період;
- зобов'язати відповідача поновити виплату соціальних виплат позивачу починаючи з 19 травня 2017 року з коригуванням цієї суми у зв'язку із зростанням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому ст.34 Закону України "Про оплату праці".
Розглянувши матеріали позову, суд дійшов такого.
Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.
Згідно ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Крім того, відповідно до частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4).
З тексту позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати протиправною відмову відповідача від 21.12.2018 за №5602/03-3 у виплаті позивачу недоотриманих сум щомісячних страхових виплат за минулий період.
З наданого до матеріалів справи листа Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Луганській області від 21.12.2018 №5602/03-3 вбачається, що вказаний лист фактично є відповіддю на звернення позивача від 14.12.2018 стосовно відновлення щомісячних страхових виплат та виплати заборгованості по страховим виплатам, а не відмовою у виплаті позивачу недоотриманих сум щомісячних страхових виплат за минулий період.
Таким чином перша вимога позовної заяви не відповідає ст.5 КАС України.
Крім того, відповідачем у справі позивач вказує Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Біловодського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, а відповідь від 21.12.2018 за №5602/03-3 підписана заступником начальника управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Луганській області.
Також з тексту другої позовної вимоги вбачається, що позивач просить зобов'язати відповідача поновити виплату соціальних виплат позивачу починаючи з 19 травня 2017 року з коригуванням цієї суми у зв'язку із зростанням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому ст.34 Закону України "Про оплату праці".
При цьому позовна вимога не містить в собі обґрунтування та викладення обставин, щодо зростання цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому ст.34 Закону України "Про оплату праці".
Також пунктом 11 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В порушення вищевказаної норми позивачем в позовній заяві не зазначено власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Біловодського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії та надати останній строк для усунення недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.
Керуючись статтями 5, 159, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Біловодського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду:
- позовної заяви, яка має узгоджуватись з вимогами ст.ст.5, 160, 161 КАС України з викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, з визначенням належного відповідача у справі разом з копіями позовної заяви та додатками відповідно до кількості учасників справи.
У разі не виконання вимог ухвали суду, позовна заява підлягатиме поверненню заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_2