Справа № 594/55/18
05 березня 2019 року
Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою представника потерпілого ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області,-
Представник потерпілого ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 04 березня 2019 року звернувся в суд з скаргою, в якій просить визнати незаконними дії слідчого СВ Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №12017210050000385 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України, щодо нездійснення процесуальних дій (допиту свідків відповідно до вимог ч.6 ст.223 КПК України), які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК строк. Зобов'язати слідчого задовольнити клопотання потерпілої сторони від 15 грудня 2018 року, 05 лютого, 11 лютого та 25 лютого 2019 року про проведення слідчих дій. В обгрунтування скарги вказав, що 15 грудня 2018 року, 05 лютого, 11 лютого та 25 лютого 2019 року потерпіла сторона зверталася з клопотаннями до Борщівського ВП, в яких просила: допитати в якості свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , що проживають неподалік місця злочину, про обставини вчинення злочину; провести допит керівників місцевого самоврядування ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в якості свідків про обставини звернення до них потерпілого; провести необхідні заходи для встановлення працівників поліції, допиту їх в якості свідків та витребуванні матеріалів їхньої перевірки та долученні їх до матеріалів кримінального провадження.
Однак станом на 04 березня 2019 року слідчий СВ Борщівського ВП ОСОБА_4 не проводить вищевказані слідчі дії та не вносить постанови про прийняте рішення стосовно розгляду поданих клопотань.
При дослідженні матеріалів скарги, встановлено наступне.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора : бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
У відповідності до ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Згідно ст.221 КПК України слідчий, прокурор зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.
Відповідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішень, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається з матеріалів скарги, представник потерпілого ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 15 грудня 2018 року звернувся до слідчого СВ Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 з клопотанням, в якому просив: допитати в якості свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , що проживають неподалік місця злочину, про обставини вчинення злочину; провести допит керівників місцевого самоврядування ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в якості свідків про обставини звернення до них потерпілого; провести необхідні заходи для встановлення працівників поліції, допиту їх в якості свідків та витребуванні матеріалів їхньої перевірки та долученні їх до матеріалів кримінального провадження.
05 лютого, 11 лютого та 25 лютого 2019 року представник потерпілого ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 з аналогічними клопотаннями, не використавши свого права на оскарження бездіяльності слідчого щодо поданого 15 грудня 2018 року клопотання.
Тобто, після закінчення триденного терміну з моменту подання клопотання потерпілої сторони від 15 грудня 2018 року і за відсутності повідомлення слідчого про результати розгляду клопотання чи постанови про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання, у потерпілої сторони виникло право на оскарження бездіяльності слідчого в десятиденний термін з моменту вчинення бездіяльності.
Проте, потерпіла сторона не скористалася своїм правом на оскарження бездіяльності слідчого в установлений законом десятиденний строк, та звернулася до суду за захистом своїх прав після закінчення десятиденного строку, передбаченого для подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, при цьому не порушуючи питання про поновлення цього строку.
Згідно п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.
На підставі наведеного, скарга підлягає поверненню як така, що подана після закінчення десятиденного строку, передбаченого для подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого.
Відповідно до ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст.ст.303, 304, 309, 395 КПК України,-
Скаргу представника потерпілого ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області - повернути представнику потерпілого.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвалу може бути оскаржено протягом п'яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Слідчий суддя