79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"04" березня 2019 р. Справа № 909/49/19
Західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Скрипчук О.С
суддів Дубник О.П.
ОСОБА_1
отримавши апеляційну скаргу Комунального підприємства «Івано-Франківськводоекотехпром» № 75.24.1/241 від 22.02.2019
на ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 08.02.2019 (суддя Неверовська Л.М., ухвалу складено 08.02.2019)
у справі № 909/49/19
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд», м. Івано-Франківськ
до відповідача 1: Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, м. Івано-Франківськ
до відповідача 2: Управління Івано-Франківської єпархії Української православної церкви Київського патріархату, м. Івано-Франківськ,
про визнання недійсним (незаконним) рішення та зобов'язання вчинити дії
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 08.02.2019 задоволено частково заяву ТзОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» від 05.02.2019 (вх. № 2407/19 від 05.02.2019) про забезпечення позову. Заборонено Виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради, Управлінню Івано-Франківської єпархії Української православної церкви Київського Патріархату та іншим особам вчиняти будь-які дії щодо розпорядження (в тому числі використання і забудови) земельної ділянки, що розміщена за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Південний Бульвар, кадастровий номер: 2610100000:24:001:0078, до набрання законної сили рішенням Господарського суду Івано-Франківської області у справі № 909/49/19.
Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, Комунальне підприємство «Івано-Франківськводоекотехпром» подало апеляційну скаргу № 75.24.1/241 від 22.02.2019, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 08.02.2019 та відмовити в задоволенні заяву про забезпечення позову.
Дослідивши матеріали апеляційної скарги Комунального підприємства «Івано-Франківськводоекотехпром» та додані до неї документи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про невідповідність скарги вимогам Глави 1 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України, виходячи з наступного.
Апеляційну скаргу підписано представником Комунального підприємства «Івано-Франківськводоекотехпром» на підставі довіреності №75/184 від 08.02.2019, виданої апелянтом начальнику управління юридичного Комунального підприємства «Івано-Франківськводоекотехпром» ОСОБА_2.
Відповідно до п.1 ч.3 ст.258 ГПК України до апеляційної скарги додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і в справі немає підтвердження його повноважень.
Згідно з ч.ч.1,3 ст. 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Частиною 1 ст. 58 ГПК України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Водночас, 30.09.2016 набрав чинності Закон України від 02.06.2016 №1401-У111 «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» (далі - Закон №1401).
Згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 ХV «Перехідні положення» Конституції України (в редакції Закону №1401) представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 Конституції виключно прокурорами або адвокатами в судах апеляційної інстанції здійснюється з 01.01.2018. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності даним Законом, здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.
Як вбачається з матеріалів справи, провадження у даній справі відкрито в січні 2019 року, тобто після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)».
Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді, зокрема у малозначних спорах.
Частиною 5 ст. 12 ГПК України встановлено, що для цілей цього Кодексу малозначними справами є:
1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Предметом спору у даній справі є визнання недійсним (незаконним) рішення органу місцевого самоврядування та зобов'язання вчинити дії, а тому спір у даній справі не відноситься до категорії малозначних спорів.
Отже, з 01.01.2018 представництво Комунальне підприємство «Івано-Франківськводоекотехпром» у суді апеляційної інстанції у даній справі має здійснюватися адвокатом, керівником або членом виконавчого органу, уповноваженого діяти від імені юридичної особи відповідно до закону, статуту, положення.
Так, судом встановлено, що апеляційну скаргу підписано представником Комунального підприємства «Івано-Франківськводоекотехпром» на підставі довіреності №75/184 від 08.02.2019, виданої апелянтом начальнику управління юридичного Комунального підприємства «Івано-Франківськводоекотехпром» ОСОБА_2 Івану-Васильовичу.
За вимогами частини 3 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.
Відповідно до частини 4 статті 60 Господарського процесуального кодексу України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Отже, в господарському судочинстві згідно з вимогами статті 60 Господарського процесуального кодексу України допустимим доказом повноважень адвоката, як особи, що підписала, зокрема, апеляційну скаргу, є виключно довіреність або ордер.
Зі змісту доданої до матеріалів апеляційної скарги довіреності № 75/184 від 08.02.2019 не вбачається, що повноваження з представництва Комунального підприємства «Івано-Франківськводоекотехпром» надано адвокату ОСОБА_2, напроти, довіреність містить інформацію про перебування останнього на посаді начальника управління юридичного КП «Івано-Франківськводоекотехпром». Отже, ОСОБА_2 не є ні адвокатом, ні керівником підприємства, ні членом виконавчого органу, уповноваженого діяти від імені апелянта відповідно до закону, положення, статуту.
Доказів протилежного матеріали справи не містять.
Таким чином, апеляційну скаргу у справі підписано неуповноваженою особою.
Приписами пункту 1 частини 5 статті 260 ГПК України визначено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для повернення апеляційної скарги Комунального підприємства «Івано-Франківськводоекотехпром» № 75.24.1/241 від 22.02.2019 на ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 08.02.2019 у справі № 909/49/19 на підставі п.1 ч.5 ст.260 ГПК України.
Повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до апеляційного господарського суду у загальному порядку після усунення вказаних недоліків.
Враховуючи те, що суд апеляційної інстанції дійшов висновку повернення апеляційної, відтак клопотання апелянта про поновлення строку для апеляційного оскарження та заперечення ТзОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» б/н від 26.02.2019 щодо відкриття апеляційного провадження судом апеляційної інстанції не розглядалися.
Керуючись ст. 234 п.1 ч.5 ст.260 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд, -
Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Івано-Франківськводоекотехпром» № 75.24.1/241 від 22.02.2019 на ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 08.02.2019 у справі № 909/49/19 з доданими до неї документами повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку.
головуючий суддя Скрипчук О.С
судді Дубник О.П.
ОСОБА_1