04 березня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/298/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Василяки Д.К. , розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради до Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування постанов,
встановив:
20 жовтня 2016 року Департамент містобудування та землекористування Херсонської міської ради звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні, третя особа: ОСОБА_1, в якому просить визнати незаконними дії головного державного виконавця ВДВС Суворовського РУЮ у м.Херсоні Федосєєва Сергія Миколайовича; скасувати постанову про накладення штрафу від 04.10.2016 р. серія ВП № 16193391, постанову про закінчення виконавчого провадження від 04.10.2016 р. серія ВП № 16193391, винесені головним державним виконавцем ВДВС Суворовського РУЮ у м.Херсоні Федосєєвим Сергієм Миколайовичем.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 30.11.2016 року відмовлено в задоволенні позову Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради до відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні, третя особа: ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, скасування постанов ВП № 16193391 від 04.10.2016 р. про накладення штрафу та про закінчення виконавчого провадження. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2017 року апеляційну скаргу Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради залишено без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
За результатами розгляду касаційної скарги Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради на рішення судів першої та апеляційної інстанції постановою Верхового Суду від 12.12.2018 року касаційну скаргу задоволено частково. Постанову Херсонського окружного адміністративного суду та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду скасовано із направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.
18.02.2019 року справу було прийнято до свого провадження суддею Василякою Д.К. та призначено судове засідання на 01.03.2019 р. о 14.30 годині. В судове засідання сторони не з'явились, подавши клопотання про розгляд справи без участі представника позивача за наявними в матеріалах доказами.
Розглянувши дане клопотання, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, з'ясувати часові рамки, в межах яких боржник мав вчинити певні дії (за виконавчим листом) і в чому причина невиконання судового рішення у відведений йому строк, щоб ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до вимог статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Для з'ясування обставин по справі, суд вважає за необхідним викликати у судове засідання сторони для дачі пояснень.
Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.
Керуючись ст. 243, 248 , 9, ч.1 ст.72, п.3 ч.5 ст. 44 КАС України,
ухвалив:
Визнати явку представника Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради та Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні в судове засідання обов'язковою.
Зобов'язати Департамент містобудування та землекористування Херсонської міської ради надати відомості, щодо причин невиконання вішення у визначений строк .
Призначити судове засідання на 13 березня 2019 р. о 10:30 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення (підписання).
Суддя Василяка Д.К.