ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
25 лютого 2019 року м. Київ№ 826/17373/16
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Сом П.А., розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання про закриття провадження в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" до Державного реєстратора Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2, про визнання протиправними та скасування рішень, скасування записів про державну реєстрацію,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про:
1) визнання протиправними та скасування рішень Державного реєстратора ОСОБА_1 Дніпродзержинське міське управління юстиції, Дніпропетровська області:
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29065082 від 01.04.2016 15:39:40, яким припинено обтяження за номером 13986290 (спеціальний розділ);
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29066277 від 01.04.2016 16:13:54, яким припинено іпотеку, номер запису 13987208 (спеціальний розділ);
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29067178 від 01.04.2016 16:44:07, яким припинено іпотеку, номер запису 13987950 (спеціальний розділ);
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29066527 від 01.04.2016 16:21:507, яким припинено іпотеку, номер запису 13987767 (спеціальний розділ);
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29154723 від 07.04.2016 17:26:46, яким зареєстровано право власності на предмет іпотеки майновий комплекс Дніпродзержинської швейної фабрики, що знаходиться за адресою Дніпропетровська область, місто Дніпродзержинськ, вул. Спортивна, 36 за ТОВ ''Локальні Іновації";
2) скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записів:
- про припинення заборони відчуження та іпотеки, що внесені Державним реєстратором ОСОБА_1 Дніпродзержинське міське управління юстиції, Дніпропетровська обл.. на підставі рішень індексний номер 29065082 , індексний номер29066277, індексний номер 29066527 та поновити попередні записи;
- №1407097 про реєстрацію права власності за ТОВ "Локальні Іновації" на підставі рішення Державного реєстратора ОСОБА_1 індексний номер 29065082, на майновий комплекс Дніпродзержинської швейної фабрики, що знаходиться за адресою Дніпропетровська область, місто Дніпродзержинськ. вул. Спортивна, 36.
У підготовче судове засідання 25.02.2019 учасники справи не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, заяв чи клопотань до суду не подали.
Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Вирішуючи питання про належність спору до юрисдикції адміністративних судів, суд враховує правові висновки Великої палати Верховного Суду, зокрема, постанови від 14.03.2018 справа №396/2550/17 (72850788), від 21.03.2018, справа №802/1792/17-а (73054799), від 17.04.2018 справа №815/6956/15, від 22.08.2018, справа №805/4505/16-а (76673384), від 11.12.2018 справа №826/12968/17 (78977534), 06.02.2019 справа №826/19262/16 (79834966).
Велика Палата Верховного Суду в подібних правовідносинах щодо оскарження реєстраційних дій, висловила позицію, за якою неправильним є поширення юрисдикції адміністративних судів на той чи інший спір тільки тому, що відповідачем у справі є суб'єкт владних повноважень, а предметом перегляду - його акт індивідуальної дії. Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.
Приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило майнового, конкретного суб'єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин.
Публічно-правовий спір має особливий суб'єктний склад. Участь суб'єкта владних повноважень є обов'язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий. Однак сама по собі участь у спорі суб'єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір з публічно-правовим та відносити його до справ адміністративної юрисдикції. Необхідно з'ясовувати, у зв'язку із чим виник спір та за захистом яких прав особа звернулася до суду.
Якщо порушення своїх прав особа вбачає у наслідках, спричинених рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, які вона вважає неправомірними, і ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних правовідносин, мають майновий характер або пов'язаний з реалізацією її майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.
Згідно з частиною першою статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
У даному випадку позивач не погоджується з реєстраційними діями щодо припинення обтяжень, іпотеки та реєстрацією права власності на предмет іпотеки - майновий комплекс за ТОВ "Локальні Іновації", відповідно характер спірних відносин пов'язаний з реалізацією позивачем майнових прав та з урахуванням суб'єктного складу підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
Пунктом 1 частини першої статті 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
З огляду на висновок суду про неналежність спору до юрисдикції адміністративних судів, наявні підстави для закриття провадження у справі.
Керуючись пунктом 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" до Державного реєстратора Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2, про:
1) визнання протиправними та скасування рішень Державного реєстратора ОСОБА_1 Дніпродзержинське міське управління юстиції, Дніпропетровська області:
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29065082 від 01.04.2016 15:39:40, яким припинено обтяження за номером 13986290 (спеціальний розділ);
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29066277 від 01.04.2016 16:13:54, яким припинено іпотеку, номер запису 13987208 (спеціальний розділ);
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29067178 від 01.04.2016 16:44:07, яким припинено іпотеку, номер запису 13987950 (спеціальний розділ);
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29066527 від 01.04.2016 16:21:507, яким припинено іпотеку, номер запису 13987767 (спеціальний розділ);
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29154723 від 07.04.2016 17:26:46, яким зареєстровано право власності на предмет іпотеки майновий комплекс Дніпродзержинської швейної фабрики, що знаходиться за адресою Дніпропетровська область, місто Дніпродзержинськ, вул. Спортивна, 36 за ТОВ ''Локальні Іновації";
2) скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записів:
- про припинення заборони відчуження та іпотеки, що внесені Державним реєстратором ОСОБА_1 Дніпродзержинське міське управління юстиції, Дніпропетровська обл.. на підставі рішень індексний номер 29065082 , індексний номер29066277, індексний номер 29066527 та поновити попередні записи;
- №1407097 про реєстрацію права власності за ТОВ "Локальні Іновації" на підставі рішення Державного реєстратора ОСОБА_1 індексний номер 29065082, на майновий комплекс Дніпродзержинської швейної фабрики, що знаходиться за адресою Дніпропетровська область, місто Дніпродзержинськ. вул. Спортивна, 36.
Роз'яснити позивачу право звернення до відповідного господарського суду з урахуванням правил територіальною юрисдикції (підсудності).
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Повний текст ухвали складено 28 лютого 2019 року.
Суддя В.А. Донець