про повернення позовної заяви
01 березня 2019 року справа № 580/725/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Свидівоцької сільської ради, Свидівоцького сільського голови Вовк Світлани Миколаївни про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 з позовною заявою до Свидівоцької сільської ради, Свидівоцького сільського голови Вовк Світлани Миколаївни, в якій просять:
- визнати протиправною бездіяльність Свидівоцької сільської ради та Свидівоцького сільського голови Вовк Світлани Миколаївни щодо вирішення питання про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га громадянину ОСОБА_1 для індивідуального дачного будівництва в межах с. Свидівок, вул. Дахнівська, Черкаського району, Черкаської області, кадастровий номер НОМЕР_1 на сесії (пленарному засідання) Свидівоцької сільської ради;
- зобов'язати Свидівоцьку сільську раду (19622, Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Шевченка, 177) розглянути питання по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га громадянину ОСОБА_1 для індивідуального дачного будівництва в межах с. Свидівок, вул. Дахнівська, Черкаського району, Черкаської області кадастровий номер НОМЕР_1 та затвердити його з передачею у власність ОСОБА_1 земельної ділянки НОМЕР_1;
- визнати протиправною бездіяльність Свидівоцької сільської ради та Свидівоцького сільського голови Вовк Світлани Миколаївни щодо вирішення питання про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0416 га громадянину ОСОБА_2 для індивідуального дачного будівництва в межах с. Свидівок, вул. Дахнівська, Черкаського району, Черкаської області кадастровий номер НОМЕР_2 на сесії (пленарному засідання) Свидівоцької сільської ради;
- зобов'язати Свидівоцьку сільську раду (19622, Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Шевченка, 177) розглянути питання по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0416 га громадянину ОСОБА_2 для індивідуального дачного будівництва в межах с. Свидівок, вул.Дахнівська, Черкаського району, Черкаської області кадастровий номер НОМЕР_2 та затвердити його з передачею у власність ОСОБА_2 земельної ділянки НОМЕР_2;
- визнати протиправною бездіяльність Свидівоцької сільської ради та Свидівоцького сільського голови Вовк Світлани Миколаївни щодо вирішення питання про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0654 га громадянину ОСОБА_3 для індивідуального дачного будівництва в межах с. Свидівок, вул. Дахнівська, Черкаського району, Черкаської області кадастровий номер НОМЕР_3 на сесії (пленарному засідання) Свидівоцької сільської ради;
- зобов'язати Свидівоцьку сільську раду (19622, Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Шевченка, 177) розглянути питання по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0654 га громадянину ОСОБА_3 для індивідуального дачного будівництва в межах с. Свидівок, вул. Дахнівська, Черкаського району, Черкаської області кадастровий номер НОМЕР_3 та затвердити його з передачею у власність ОСОБА_3 земельної ділянки НОМЕР_3;
- визнати протиправною бездіяльність Свидівоцької сільської ради та Свидівоцького сільського голови Вовк Світлани Миколаївни щодо вирішення питання про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га громадянину ОСОБА_4 для індивідуального дачного будівництва в межах с. Свидівок, вул. Дахнівська, Черкаського району, Черкаської області кадастровий номер НОМЕР_4 на сесії (пленарному засідання) Свидівоцької сільської ради;
- зобов'язати Свидівоцьку сільську раду (19622, Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Шевченка, 177) розглянути питання по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га громадянину ОСОБА_4 для індивідуального дачного будівництва в межах с. Свидівок, вул. Дахнівська, Черкаського району, Черкаської області кадастровий номер НОМЕР_4 та затвердити його з передачею у власність ОСОБА_4 земельної ділянки НОМЕР_4.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі за цим позовом суд виходить з такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Таким чином, заявлені позовні вимоги повинні бути пов'язані між собою підставами виникнення або доказами.
З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається:
- підставами звернення до суду ОСОБА_1 є бездіяльність відповідачів щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га для індивідуального дачного будівництва в межах с. Свидівок, вул. Дахнівська, Черкаського району, Черкаської області, кадастровий номер НОМЕР_1 на сесії (пленарному засідання) Свидівоцької сільської ради;
- підставами звернення до суду ОСОБА_2 є бездіяльність відповідачів щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0416 га для індивідуального дачного будівництва в межах с. Свидівок, вул. Дахнівська, Черкаського району, Черкаської області кадастровий номер НОМЕР_2 на сесії (пленарному засідання) Свидівоцької сільської ради;
- підставами звернення до суду ОСОБА_3 є бездіяльність щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0654 га для індивідуального дачного будівництва в межах с. Свидівок, вул. Дахнівська, Черкаського району, Черкаської області кадастровий номер НОМЕР_3 на сесії (пленарному засідання) Свидівоцької сільської ради;
- підставами звернення до суду ОСОБА_4 є бездіяльність відповідачів щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га для індивідуального дачного будівництва в межах с. Свидівок, вул. Дахнівська, Черкаського району, Черкаської області кадастровий номер НОМЕР_4 на сесії (пленарному засідання) Свидівоцької сільської ради.
Таким чином, позовні вимоги є однорідними, однак їх підстави та докази є різними; позовні вимоги є самостійними і підставами та доказами не поєднані.
Згідно з пунктом 6 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо: порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Отже, враховуючи, що позивачами порушено правила об'єднання позовних вимог і відсутні підстави для застосування положень ст. 172 КАС України, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви на підставі п. 6 ч. 4 ст. 169 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Свидівоцької сільської ради, Свидівоцького сільського голови Вовк Світлани Миколаївни про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, повернути позивачам разом із усіма доданими до неї матеріалами.
2. Роз'яснити позивачам, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити позивачам.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд.
Суддя А.В. Руденко