01 березня 2019 року Справа № 580/339/19
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Кульчицького С.О., розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_2 (далі - позивач) з позовом до управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною відмову комісії для розгляду питань щодо призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, надання населенню пільг та житлових субсидій управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 07.09.2018 в призначенні житлової субсидії позивачу;
- зобов'язати управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат департаменту соціальної політики Черкаської міської ради призначити житлову субсидію позивачу, що фактично проживає з 07.09.2018 за адресою: АДРЕСА_1.
Ухвалою від 04.02.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Під час з'ясування обставин у справі судом встановлено, що згідно з Положенням про департамент соціальної політики Черкаської міської ради, затвердженим рішенням Черкаської міської ради від 13.02.2017 № 2-1650 (далі - Положення) управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат департаменту соціальної політики Черкаської міської ради є структурним підрозділом департаменту, не має статусу юридичної особи, діє у складі департаменту, керуючись положенням про відповідний підрозділ та цим Положенням. При цьому відповідно до п. 10 Положення одним із основних завдань департаменту із забезпечення реалізації державної соціальної політики у місті Черкаси, є забезпечення реалізації державної політики у сфері соціальної підтримки населення, у тому числі сімей з дітьми, малозабезпечених сімей, ветеранів, інвалідів, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших категорій осіб, які згідно з законодавством України мають право на пільги, надання житлових субсидій населенню; забезпечення ведення обліку осіб, що мають право на пільги згідно із законодавством України.
Відтак, враховуючи підстави та предмет спору, суд висновує про необхідність у залученні департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до участі в даній справі у якості відповідача.
Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне залучити департамент соціальної політики Черкаської міської ради в якості другого відповідача.
Керуючись ст. ст. 48, 205, 229, 243, 248, 256 КАС України, суд,
Залучити до участі у справі №580/339/19 в якості другого відповідача - департамент соціальної політики Черкаської міської ради (18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, код ЄДРОПУ 37853109).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Кульчицький