01 березня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/48/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішень про застосування штрафних санкцій та вимоги про сплату боргу (недоїмки) та рішення про опис майна в податкову заставу,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення, рішення про застосування штрафних санкцій та вимогу про сплату боргу (недоїмки) та рішення про опис майна в податкову заставу, а саме, визнати протиправним та скасувати:
- податкове повідомлення - рішення №0001201305 від 20.01.2017 р. про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем Єдиний податок з фізичних осіб на суму 221155,29 грн. та 55288,82 грн. штрафних (фінансових) санкцій, а всього: 276444,11 грн.;
- податкове повідомлення - рішення № 0005141306 від 22.03.2018 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 510 грн. за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування;
- податкове повідомлення - рішення №0005151306 від 22.03.2018 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 170 грн. за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування;
- податкове повідомлення - рішення № 0005161306 від 22.03.2018 р. про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 62411,29 грн. та 15608,82 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), а всього 78014,11 грн.;
- податкове повідомлення - рішення № 0005171306 від 22.03.2018 р. про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем військовий збір на суму 5200,94 грн. та 1300,25 грн., штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), а всього: 6501,17 грн.;
- рішення №215 про опис майна у податкову заставу від 04.07.2017 р.;
- вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0000471306 від 22.03.2018 р. у сумі 48675 грн.;
- рішення №0001201306 від 22.03.2018 р. про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску у сумі 9735 грн.;
- рішення №0001381306 від 22.03.2018 р. про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у сумі 170 грн.
Ухвалою суду від 10.01.2019 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.
Позивач вимоги суду виконав, недоліки позову усунув.
Ухвалою суду від 16.01.2019 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Призначено судове засідання на 14.02.2019 року.
Ухвалою суду від 14.02.2019 року заяву про самовідвід головуючого судді Василяки Д.К. по адміністративній справі № 540/48/19 задоволено.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.02.2019 року головуючим суддею визначено Варняка С.О.
Ухвалою суду від 15.02.2019 року справу № 540/48/19 прийнято до провадження головуючим суддею Варняком С.О. Призначено судове засідання на 01.03.2019 року.
У судове засідання сторони не з'явилися.
Від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку із зайнятістю в іншому судовому процесі.
Від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження на підставі ч. 3 ст. 257 КАС України. Дане клопотання просить розглядати у порядку письмового провадження.
Вирішуючи клопотання, суд виходить з такого.
Положеннями ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи значний об'єм доказів, що їх має бути досліджено судом в рамках даної справи, значення справи для сторін, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи вищевикладене та для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів.
Керуючись ст. 173, 243, 248, 257 КАС України,
ухвалив:
Адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, рішень про застосування штрафних санкцій та вимоги про сплату боргу (недоїмки) та рішення про опис майна в податкову заставу розглядати за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Призначити підготовче засідання на 25 березня 2019 року на 09:30 год.
Продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Варняк С.О.