ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залучення третьої особи
19 лютого 2019 року м. Київ № 640/1142/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши заяву Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які діють від свого та як законні представники від імені ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), перебуває адміністративна справа №640/1142/19, (далі - справа), за позовом ОСОБА_1, (далі - позивач-1), ОСОБА_2, (далі - позивач-2), які діють від свого та як законні представники від імені ОСОБА_3, (далі - позивач - 3), до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, (далі - відповідач), в якому позивачі просять суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу-2, як уповноваженому представнику сім'ї, з 20 червня 2018 року по 20 грудня 2018 року щомісячної адресної допомоги на позивача-1 та позивача-3;
- зобов'язати відповідача призначити та виплатити позивачу-2, як уповноваженому представнику сім'ї, грошову допомогу для покриття витрат на проживання на підставі поданої заяви від 20 червня 2018 року у розмірі 8652,00 грн. (щомісяця по 442 грн. на позивача-1 та по 1000 грн. на позивача-2) за період з 20 червня 2018 року по 20 грудня 2018 року.
Поряд з цим, до суду через канцелярію від відповідача надійшло письмове клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, (далі - заявлене клопотання).
В обґрунтування заявленого клопотання відповідачем зазначено, зокрема, що основним завданням відповідача є призначення соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України, надання пільг та субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а виплата соціальної допомоги та інших грошових виплат проводиться Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, а тому, судове рішення у справі безпосередньо впливатиме на права, обов'язки та інтереси вищезгаданої особи.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, перевіривши зазначені у заявлених клопотаннях доводи на предмет їх відповідності вище викладеній нормі та з'ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання, оскільки дійсно рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, а тому суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
На підставі вище викладеного в сукупності, керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -
1. Задовольнити заявлене клопотання.
2. Залучити до участі в адміністративній справі №640/1142/19 Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (місцезнаходження: 03165, м. Київ, пр. Космонавта Комарова, 7, код ЄДРПОУ: 22886300) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
3. Зобов'язати позивача надіслати Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат копію позовної заяви та доданих до неї документів та надати до суду до 20.03.2019 р. докази надіслання (надання) такої копії третій особі, яку залучено вказаною ухвалою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Ю.Т. Шрамко