ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
15 лютого 2019 року м. Київ № 753/1899/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні без проведення судового засідання та виклику представників сторін адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
01.02.2018 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Дарницького районного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 у зв'язку із змінами розміру грошового забезпечення поліцейського відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268», та довідки № 45665 від 20.06.2017 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України в місті Києві, починаючи з 01.01.2016, з урахуванням вже виплачених коштів;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві подати в установлений судом термін з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду (ст. 267 КАС України).
В якості підстав позову позивач посилався на протиправність дій відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2016 у зв'язку із змінами розміру грошового забезпечення поліцейського відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015. Зокрема позивач зазначає, що наказом № 364 о/с від 23.09.2014 він був звільнений в запас згідно із п. «б» ст. 64 Положення про проходження служби рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ України; з 24.09.2014 позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; з 29.12.2015, у зв'язку із набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», пенсіонери МВС набули права на перерахунок пенсій з урахуванням грошового забезпечення у розмірах, встановлених для поліцейських; МВС України листами вих. № 1461/05/22-2017 від 03.02.2017 та № 4019/02/22-2017 від 22.03.2017 повідомило ПФУ про підстави перерахунку пенсій пенсіонерам органів внутрішніх справ; ліквідаційна комісії ГУ МВС України у м. Києві 20.06.2017 направила до ГУ ПФУ в м. Києві довідку щодо позивача № 45665 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016; 11.12.2017 позивач звернувся до ГУ ПФУ в м. Києві із заявою (вхід № Л-3915) про перерахунок пенсії; у відповідь на вказану заяву (вих. № 3418/03/Л-315 від 31.01.2018) відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії; відмова відповідача є протиправною та протирічить Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 № 900-VIII; Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою КМУ № 45 від 13.02.2008.
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 01.02.2018 відкрите письмове провадження у справі № 753/1899/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 26.03.2018 справу № 753/1899/18 передано на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Справу відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справу було передано судді Пащенку К.С.
06.06.2018 суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Пащенко К.С. прийняв справу до свого провадження та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання.
09.07.2018 до Окружного адміністративного суду м. Києва від відповідача надійшов відзив на позов, в якому відповідач заперечував проти позовних вимог та просив суд замінити відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 42098368).
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 № 203 утворено Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368; адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16), внаслідок реорганізації шляхом злиття Правобережного, Лівобережного та Центрального об'єднаних управлінь Пенсійного фонду України в м. Києві та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
При цьому, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління Пенсійного фонду України як юридичну особу припинено 27.04.2018.
Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для здійснення заміни відповідача на його правонаступника.
Керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Здійснити заміну відповідача у справі 753/1899/18, а саме: з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код - 22869069) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код - 42098368, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16).
Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони у справі може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом, а саме - за правилами, встановленими ст.ст. 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя К.С. Пащенко