01 березня 2019 р. справа № 480/458/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про призначення справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,12 гектар за рахунок земель сільськогосподарського призначення для індивідуального садівництва за межами населених пунктів на території Сумської міської ради Сумської області, викладеної у листі від 14.01.2019 №В-16001-250/21-19 та зобов'язання надати вказаний дозвіл.
Ухвалою суду від 08.02.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
27.02.2019 Головне управління Держгеокадастру у Сумській області подало до суду відзив на адміністративний позов.
Крім того, 27.02.2019 представником відповідача подано клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 2, 3 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
За приписами ч.ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи - суд заслуховує їхні усні пояснення.
З огляду на обставини, викладені у відзиві на адміністративний позов, а також враховуючи клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, суд вважає за необхідне призначити справу в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Що стосується клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації, суд зазначає слідуюче.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частиною 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Суд зазначає, що рішення у даній справі за наслідками судового розгляду не вплине на права, обов'язки та інтереси управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації.
Тому у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації необхідно відмовити.
Керуючись ст. ст. 12, 49, 257-263 КАС України, суд, -
1. Задовольнити клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
2. Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін на "26" березня 2019 р. о 10:00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м.Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 212.
3. В задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації - відмовити.
4. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
5. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
6. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Бондар