про повернення позовної заяви
28 лютого 2019 року справа № 580/540/19
м. Черкаси
Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 580/540/19
за позовом відділу охорони здоров'я виконавчого комітету Смілянської міської ради
до управління Держпраці у Черкаській області
про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу, прийнято ухвалу.
13.02.2019 відділ охорони здоров'я виконавчого комітету Смілянської міської ради, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Держпраці у Черкаській області, просить:
- визнати незаконним та скасувати акт інспекції відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю управлінням Держпраці у Черкаській області від 29.12.2018 № ЧК-1184/1555/АВ;
- визнати незаконною та скасувати постанову від 17.12.2019 № ЧК-1184/1555/АВ/П/ПТ/ЗБ/ІП-ФС-031 про накладення штрафу управлінням Держпраці у Черкаській області у розмірі 11169, 00 грн.;
- зобов'язати відповідача відшкодувати відділу охорони здоров'я виконавчого комітету Смілянської міської ради витрати із сплати судового збору через відповідні органи Державної Казначейської служби України.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 15.02.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві п'ять днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
В ухвалі зазначено, що позивачем вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом: надання нової редакції позовної заяви із: зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи в ЄДРПОУ, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти стосовно учасників справи; приведенням позовних вимог у відповідність до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України; уточненням позовних вимог щодо дати прийняття оскаржуваної постанови; надання засвідчених у встановленому порядку копій документів, доданих до позовної заяви.
Копію зазначеної ухвали позивачем отримано 21.02.2019, що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення штрихкодовий ідентифікатор 1803103078449.
26.02.2019 позивачем подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, де зазначено, що на виконання ухвали суду надаються два примірники позовної заяви.
Проте, до заяви позивача від 26.02.2019 не надано зазначених документів, що підтверджується актом Черкаського окружного адміністративного суду від 26.02.2019, згідно якого під час отримання від відділу охорони здоров'я виконавчого комітету Смілянської міської ради заяви від 25.02.2019 у справі № 580/540/19 виявлено недолік - відсутні два примірники позовних заяв у новій редакції з додатками.
Враховуючи зазначене, станом на 28.02.2019 недоліки, визначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 15.02.2019 позивачем не усунуто.
Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, що залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (частина 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом (частина 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
Статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено порядок розподілу судових витрат. Відповідно до частин 1, 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. Враховуючи, що на час вирішення питання про повернення позовної заяви таке клопотання не подано, то відсутні підстави для вирішення питання повернення судового збору.
Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 139, 169, 242, 243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву за позовом відділу охорони здоров'я виконавчого комітету Смілянської міської ради до управління Держпраці у Черкаській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.В. Трофімова