про залучення третьої особи
м. Черкаси
27 лютого 2019 року Справа № 2340/4486/18
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Руденко А.В.,
при секретарі - Сачинській В.С.,
за участю:
представника позивача - Пилипенка Р.Б. (за договором),
здійснивши підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом Золотоніської центральної районної лікарні до виконавчого комітету Золотоніської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача комунальне підприємство "Міський водоканал" про визнання незаконним та скасування рішення,-
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Золотоніська центральна районна лікарня з позовною заявою до виконавчого комітету Золотоніської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача комунальне підприємство "Міський водоканал", в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення №203 від 20.06.2018 "Про затвердження Місцевих правил прийняття стічних вод до системи водовідведення м. Золотоноша".
14 лютого 2019 року до суду надійшла заява приватного підприємства «Сільвер Фуд», в якій просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача приватне підприємство «Сільвер Фуд». Заява обґрунтована тим, що предметом судового розгляду в адміністративній справі №2340/4486/18 є визнання незаконним та скасування рішення №203 від 20.06.2018 «Про затвердження Місцевих правил прийняття стічних вод до системи водовідведення м.Золотоноша». З огляду на те, що на підставі вказаних Правил прийняття стічних вод до системи водовідведення м. Золотоноша комунальним підприємством «Міський водоканал» здійснюється перевірка стічних вод ПП «Сільвер Фуд», а також формуються рахунки за скид підприємством понаднормативних забруднень, судове рішення у вказаній справі прямо впливає на права, інтереси та обов'язки ПП «Сільвер Фуд».
Розглянувши заяву, суд встановив, що між комунальним підприємством «Міський водоканал» та приватним підприємством «Сільвер Фуд» укладені Договір №101 від 18.09.2015 та Договір №101 А від 18.09.2015 про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення. Умови зазначених договорів, у тому числі в частині якісних показників приймання стічних вод, регулюються Правилами приймання стічних вод підприємств в системі каналізації м. Золотоноша. На підставі вказаних Правил прийняття стічних вод до системи водовідведення м. Золотоноша комунальним підприємством «Міський водоканал» здійснюється перевірка стічних вод ПП «Сільвер Фуд», а також формуються рахунки за скид підприємством понаднормативних забруднень.
Таким чином, суд вважає, що рішення суду у справі може вплинути на права та обов'язки приватного підприємства «Сільвер Фуд».
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про залучення приватного підприємства «Сільвер Фуд» до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Згідно частини 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу.
Приписами Кодексу адміністративного судочинства не врегульовано питання щодо направлення копії позовної заяви третім особам, яких було залучено під час підготовчого засідання.
При цьому, згідно з частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
З огляду на зазначені приписи, суд застосовує частину 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 7, 49, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача приватне підприємство «Сільвер Фуд» (вул. Обухова, буд. 56, м. Золотоноша, Черкаська область, 19701, код ЄДРПОУ 25585332).
Зобов'язати Золотоніську центральну районну лікарню протягом двох днів з дня отримання копії ухвали направити приватному підприємству «Сільвер Фуд» копію позовної заяви з додатками; суду - докази такого направлення.
Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача приватному підприємству «Сільвер Фуд» надіслати у строк до початку судового засідання для розгляду справи по суті - пояснення щодо позову та докази надіслання їх копій позивачу та відповідачу.
Зобов'язати третю особу надати до суду належним чином засвідчені копії Договору №101 від 18.09.2015 та Договору №101 А від 18.09.2015 про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення, та їх оригінали - для огляду.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Руденко