Справа № 522/1235/19
01 березня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі про визнання протиправними дій та рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
25.01.2019 ОСОБА_1 звернулася до Приморського районного суду міста Одеси із вказаним адміністративним позовом (позов здано на пошту), який ухвалою суду від 31.01.2019 передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду відповідно до ст.29 КАС України.
26.02.2019 зазначена позовна заява надійшла до Одеського окружного адміністративного суду і згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.02.2019 головуючим у справі визначено суддю Завальнюка І.В.
У позовній заяві ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії та рішення відповідача від 15.05.2018 № 275/Д-11 про відмову у призначенні позивачці пенсії по втраті годувальника відповідно до ч.19 ст.86 Закону України «Про прокуратуру»; зобов'язати відповідача призначити та виплачувати пенсію по втраті годувальника в розмірі 60% середньомісячного заробітку (доходу) ОСОБА_3 на час смерті з урахуванням вже отриманих сум пенсії; стягнути з відповідача на користь позивача недоплачену частину допомоги на поховання, розмір якої буде уточнено після витребування судом відповідних доказів.
Вивчивши матеріали позову, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, та без дотримання строку, передбаченого ст.122 КАС України, у зв'язку із чим позов підлягає залишенню без руху.
Так, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В порушення вказаних вимог у позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України позивача.
Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Однак в порушення зазначеної норми у позовній заяві не зазначено переліку документів, що додані до неї.
Відповідно до п.3, п.4 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Однак в порушення зазначених норм у позовній заяві не зазначено конкретну суму витрат на поховання, що заявлені до стягнення, а також ціну позову, у зв'язку із чим позовна заява в цій частині підлягає уточненню.
Згідно з п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В порушення зазначеної вимоги позивачем в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
За ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
В порушення зазначеної норми до позовної заяви не додані її копія, а також копії доданих до позовної заяви документів для відповідача.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Однак в порушення зазначеної норми до позовної заяви додано копію квитанції про сплату судового збору від 09.07.2019 № 0.0.1079171337.1 в розмірі 704,80 грн., замість її оригіналу.
Крім того, згідно позовної заяви, позивача 08.05.2018 звернулася до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі із заявою про призначення пенсії по втраті годувальника, за результатами розгляду якої наприкінці травня отримала спірну відповідь від 15.05.2018 № 275/20-11. При цьому із даним адміністративним позовом позивач звернулася лише 10.11.2019 (позов передано службі кур'єрської доставки), тобто зі спливом строку звернення до суду із даними вимогами.
Так, згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст.169 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі про визнання протиправними дій та рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху, надавши десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення зазначених вище недоліків.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву повернути позивачеві зі всіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк