Справа № 420/1160/19
28 лютого 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кравченко М.М., вивчивши матеріали позовної заяви Приватного акціонерного товариства «Пересувна механізована колона - 15» «Дунайводбуд» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.11.2018 року № 00481411, -
26.02.2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Пересувна механізована колона - 15» «Дунайводбуд» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.11.2018 року № 00481411.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовну заяву, суддя прийшов до висновку, що її слід повернути позивачеві з наступних підстав.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що вона підписана представником Приватного акціонерного товариства «Пересувна механізована колона - 15» «Дунайводбуд» Клименком О.В.
Згідно з ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до ч.3 ст.55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Згідно з п.1 ч.1 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Відповідно до ч.3 ст.59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Згідно з ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Відповідно до ч.8 ст.59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Згідно з ч.1 ст.60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки.
Разом з цим, з огляду на зміст позовної заяви та доданих до неї документів суддя встановив, що представник Приватного акціонерного товариства «Пересувна механізована колона - 15» «Дунайводбуд» Клименко О.В. не надав жодного належного документу (довіреність або ордер) на підтвердження своїх повноважень.
До поданого позову представник Приватного акціонерного товариства «Пересувна механізована колона - 15» «Дунайводбуд» Клименко О.В. додав копію договору про надання правової допомоги від 08.05.2018 року № 08/05, згідно з п.3.1 якого цей договір починає діяти з моменту його підписання сторонами і до 31.12.2018 року.
Таким чином, позов Приватного акціонерного товариства «Пересувна механізована колона - 15» «Дунайводбуд» подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, та підписано особою, яка не має права його підписувати.
Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
За таких обставин, з урахуванням зазначеного, суддя прийшов до висновку, що позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Пересувна механізована колона - 15» «Дунайводбуд» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.11.2018 року № 00481411 необхідно повернути позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст.55, 59, 60, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя -
Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Пересувна механізована колона - 15» «Дунайводбуд» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.11.2018 року № 00481411 повернути позивачеві.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя М.М. Кравченко