про зупинення провадження в адміністративній справі
28 лютого 2019 року №1340/5945/18
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого-судді Сподарик Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Карпи А.В.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Щербань Л.А. в режимі відеоконференції,
розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі №1340/5945/18 за позовом ОСОБА_3 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправним та скасування рішень в частині,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_3 до Національного агентства з питань запобігання корупції, із вимогами:
-визнати протиправним та скасувати п.2 Рішення НАЗК №2485 від 02.11.2018 року «Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015 рік (виправлена), поданої ОСОБА_3, начальником Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного, та внесення змін до рішень Національного агентства з питань запобігання корупції від 21.08.2017 року №516 та від 20.10.2017 року №1008», в частині зазначення недостовірних відомостей щодо транспортних засобів, що є об'єктами права власності третіх осіб, щодо яких суб'єкт декларування може прямо вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними;
-визнати протиправним та скасувати п.1 Рішення НАЗК №2486 від 02.11.2018 року «Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, поданої ОСОБА_3, начальником Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного», в частині зазначення недостовірних відомостей щодо транспортних засобів, що є об'єктами права власності третіх осіб, щодо яких суб'єкт декларування може прямо вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними.
Ухвалою суду від 12.12.2018 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання у справі.
02.01.2019 року від відповідача надійшов до суду відзив на позовну заяву.
16.01.2019 року позивач подав до суду відповідь на відзив.
Ухвалою суду від 24.01.2019 року було задоволено клопотання представника відповідача та постановлено проводити судові засідання у справі №1340/5945/18 в режимі відео конференції, забезпечення проведення якої за участю представника відповідача доручено Окружному адміністративному суду м.Києва.
25.02.2019 року засобами електронного зв'язку представник відповідача надіслав до суду пояснення по суті спору.
Ухвалою суду від 28.02.2019 року задоволено клопотання позивача та представника відповідача про витребування доказів у справі №1340/5945/18 та витребувано в Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м.Київ, вул.Володимирська, 26): письмову інформацію про перетин державного кордону України в період 2015-2016 р.р. транспортними засобами LEXUS LX570, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, д.н.з. НОМЕР_2 та VOLKSWAGEN PASSAT, 2014 року випуску, номер кузова НОМЕР_3, д.н.з. НОМЕР_4, із інформаційно-телекомунікаційної системи прикордонного контролю «Гарт-1» із зазначенням дати та місця перетину кордону, персональних даних водія та пасажирів, які при перетині кордону знаходилися у ньому; письмову інформацію з Інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (система «Аркан») про перетин державного кордону України ОСОБА_3 в період 2015-2016 р.р. транспортними засобами LEXUS LX570, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, д.н.з. НОМЕР_2 та VOLKSWAGEN PASSAT, 2014 року випуску, номер кузова НОМЕР_3, д.н.з. НОМЕР_4.; витребувано у Львівської митниці ДФС письмову інформацію про перетин державного кордону України на пункті пропуску «Краківець» транспортним засобом LEXUS LX570, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, д.н.з. НОМЕР_2 25.01.2016 року в режимі виїзд з України та 28.01.2016 року в режимі в'їзд в Україну із автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор-2006» із зазначенням персональних даних водія та пасажирів, які при перетині кордону знаходилися у ньому.
У підготовчому засіданні судом було поставлено на вирішення питання про зупинення провадження у справі.
Заслухавши думку учасників справи, з метою об'єктивного та неупередженого розгляду справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №1340/5945/18 до одержання витребуваних судом доказів, з огляду на таке.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
В даній справі суд застосовує аналогію закону з питань витребування доказів.
Частиною 3 ст.77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.ч.6, 7 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне задоволити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі №1340/5945/18 до одержання витребуваних документів, згідно ухвали Львівського окружного адміністративного суду про витребування доказів від 28.02.2019 року.
Керуючись ст.ст.236, 241-246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задоволити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №1340/5945/18 за позовом ОСОБА_3 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправним та скасування рішень в частині до одержання витребуваних доказів, згідно ухвали Львівського окружного адміністративного суду про витребування доказів від 28.02.2019 року.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Сподарик Н.І.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 01 березня 2019 року.