Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
27 лютого 2019 р. Справа № 520/10372/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Зоркіної Ю.В.,
за участю секретаря судового засідання - Пройдак С.М.,
представника позивача - Омельченко А.А.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника ДФС України про залучення другого відповідача в адміністративній справі 520/10372/18
встановив
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить визнати противоправним та скасувати рішення комісії ДФСУ, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 25.09.2018 р. № 928547/40479838; зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 21 від 14.09.2018 року.
Представником відповідача через канцелярію суду надано клопотання про залучення другого відповідача у даній справі - Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області (м. Харків, вул. Пушкінська, 46).
В судовому засіданні представник позивача у вирішенні вказаного клопотання поклався на розсуд суду.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та подане клопотання, судом встановлено наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження в тому числі є рішення від 25.09.2018 р. № 928547/40479838
Відповідно до правил, встановлених ч. 3-5 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі якщо це не потягне за собою заміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Відповідно до приписів п.п.19,23 постанови КМ України від 21.02.2018р. № 117 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). Комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку в т.ч. :
щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу;
щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.
Представник відповідача при обґрунтуванні заяви про залучення в якості другого відповідача посилається на те, що оскаржуване позивачем рішення приймала відповідна комісія регіонального рівня - ГУ ДФС у Харківській області, створена ДФСУ згідно до Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. № 117 Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
З огляду на доводи представника відповідача, за для об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача про залучення в якості другого відповідача по справі Головне управління ДФС у Харківській області.
З метою виклику другого відповідача, надання останнім відзиву на позов та доказів, розгляд справи відкласти.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 294, 295 КАС України, суд -
Клопотання представника ДФС України про залучення другого відповідача в адміністративній справі 520/10372/18 - задовольнити.
Залучити Головне управління ДФС України у харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, м.Харків, вул.Пушкінська,46 ) як другого відповідача в адміністративній справі за позовом ПП "Юнісвіт" до ДФС України про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії
Зобов'язати позивача протягом двох днів з дня проголошення ухвали надати до суду копію позовної заяви з доданими до неї документами для відповідача.
Відповідачу ГУДФС у Харківській області подати до наступного судового засідання відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу. При цьому, суд зазначає про обов'язок відповідача надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.
Роз'яснити ГУДФС у Харківській області, що управління має права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити ГУДФС у Харківській області, що управління має право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Відкласти розгляд справ на 19.03.2019 року на 14-30 , розгляд справи відбудеться у приміщенні суду за адресою: м.Харків, майдан Свободи,6, зал.№ 15
Ухвала оскарженню не підлягає.
У повному обсязі ухвала виготовлена 01.03.2019
Суддя Зоркіна Ю.В.