про повернення позовної заяви
25 лютого 2019 року м. Київ № 320/788/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві адміністративний позов заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури до відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Вишгородської районної державної адміністрації та Державної архітектурно-будівельної інспекції України про оскарження бездіяльності, скасування містобудівних умов та обмежень, зобов'язання вчинити певні дії,-
Заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури звернувся до суду в порядку ч. 4 ст. 53 КАС України, пред'явивши вимоги про визнання протиправною бездіяльності Державної архітектурно-будівельної інспекції України, яка виразилась у відсутності реагування на порушення вимог містобудівного законодавства, будівельних норм, стандартів і правил під час надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 29.06.2016 № 01-22/27 та наданні дозволу на виконання будівельних робіт від 15.03.2017 № ІУ 115170741010, скасування вказаних містобудівних умов та обмежень, виданих відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Вишгородської районної державної адміністрації, зобов'язання Державної архітектурно-будівельної інспекції України анулювати вказаний дозвіл на виконання будівельних робіт.
Згідно ч. 1 ст. 171 КАС України передумовою відкриття провадження в адміністративній справі є з'ясування суддею, в тому числі, наявності підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення або відмови у відкритті провадження у справі.
Дослідивши позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню прокурору без розгляду у зв'язку з наступним.
Частиною 2 ст. 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Зі змісту позовної заяви слідує, що її підписано заступником керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури І. Улінець.
При цьому, до позовної заяви не додано будь-яких доказів на підтвердження повноважень вказаної особи, зокрема, підписувати позовні заяви.
Таким чином, суд вважає, що позов подано особою, яка не має права його підписувати.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Беручи до уваги викладене, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.
Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 55, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд,
Позовну заяву заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури до відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Вишгородської районної державної адміністрації та Державної архітектурно-будівельної інспекції України про оскарження бездіяльності, скасування містобудівних умов та обмежень, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Лапій С.М.