Справа № 420/1071/19
28 лютого 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «УІТАКА» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень комісії з питань розгляду скарг та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «УІТАКА» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Державної фіскальної служби України, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 02.11.2018 року №975064/34203597; від 18.01.2019 року №1053837/34203597; від 17.01.2019 року №1053041/34203597; від 09.11.2018 року №983317/34203597; від 02.11.2018 року №975065/34203597; від 05.11.2018 року №977073/34203597; від 02.11.2018 року №975066/34203597; від 06.11.2018 року №978710/34203597; від 14.02.2019 року №1077729/34203597; від 28.01.2019 року №1060599/34203597 та зобов'язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ «УІТАКА» №76 від 27.08.2018 року, №6 від 19.11.2018 року, №1 від 06.11.2018 року, №26 від 11.10.2018 року, №10 від 04.10.2018 року, №57 від 24.09.2018 року, №32 від 13.09.2018 року, №58 від 20.08.2018 року, №8 від 22.11.2018 року, №1 від 06.12.2018 року.
Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись із позовною заявою, суддя дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.161 КАС України.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 року справ «Креуз проти Польщі», «право на суд» не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Суддя встановив, що до позовної заяви позивачем додано документу про сплату судового збору на суму 1921,00 грн.
У відповідності з ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції від 01.01.2019 року) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 року, з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 1921,00 грн.
Як вбачається з прохальної частини позову, позивач просить зобов'язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі 10 податкових накладних. Тобто позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 1921,00 грн. за кожну немайнову вимогу, а саме за кожну податкову накладну.
З огляду на заявлені позивачем вимоги, останній повинен надати до суд докази сплати судового збору в розмірі 17289,00 грн. (1921,00 грн. х 10 - 1921,00 грн. (з урахування сплаченого судового збору за квитанцією, що наявна в матеріалах справи)).
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Зазначені недоліки необхідно усунути шляхом подання до суду екземпляру додатків до позову для відповідача та документу про сплату судового збору в розмірі 17289,00 грн.
За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст.2, 79, 94, 132, 133, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «УІТАКА» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень комісії з питань розгляду скарг та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.П.Марин