28.02.2019 Справа № 920/841/18
Господарський суд Сумської області у складі судді Спиридонової Н.О. при секретарі судового засідання Гребенюк С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Сумської області матеріали справи № 920/841/18 в порядку загального позовного провадження
за позовом: Сумської міської ради (40000, м. Суми, пл. Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 23823253),
до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання» (40004, м. Суми, вул. Горького, 58, код ЄДРПОУ 05747991),
про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки,
за участю представників сторін:
позивача: не з'явився,
відповідача: ОСОБА_1 за довіреністю № 18-49/54 від 28.12.2018.
До господарського суду звернувся позивач - Сумська міська рада із позовною заявою до відповідача, в якій просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Праці, 5, укладений між Сумською міською радою та Відкритим акціонерним товариством «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе» (нове найменування - Публічне акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання» від 06.04.2010, який зареєстровано у Сумському міському відділі Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.06.2010 за № 041063800144 та зобов'язати відповідача повернути Сумській міській раді земельну ділянку загальною площею 1,2500 га, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Праці, 5.
Ухвалою суду від 31.10.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 920/841/18 в порядку загального позовного провадження.
Відповідач у відзиві на позовну заяву № 18-7/1464 від 20.11.2018 проти позову заперечує та просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, оскільки позивачем не доведено невиконання відповідачем обов'язку щодо забудови земельної ділянки, а також і існування реального обов'язку здійснити таку забудову, не доведено завдання йому шкоди у зв'язку із не здійсненням забудови земельної ділянки чи позбавлення того, на що він розраховував при укладенні договору. Крім того, відповідач зазначає, що тренувально-спортивний комплекс є спортивною спорудою, а його розміщення на земельній ділянці відповідає як меті використання орендованої земельної ділянки, визначеної пунктом 2.1 договору, так і обов'язку використання земельної ділянки за цільовим призначенням, визначеного пунктом «а» частини першої статті 96 Земельного кодексу України. Долучені до позову акти обстеження земельної ділянки комунальної власності по вул. Праці, 5 у м. Суми не є підтвердженням виконання чи невиконання відповідачем умов договору, а також завдання позивачу шкоди, вони лише фіксують зовнішній вигляд земельної ділянки. При цьому, у згаданих актах зазначено, що на земельній ділянці розміщені споруди, що за призначенням є спортивними.
Позивач у відповіді на відзив просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, оскільки твердження відповідача про те, що станом на сьогоднішній день на спірній земельній ділянці розміщено тренувально-спортивний комплекс, що становить 84,77 % площі загальної забудови є такими, що не відповідають фактичним обставинам справи, адже, як на спірній ділянці відсутні будь-які ознаки будівництва та слідів використання її за цільовим призначенням, а саме позивач вбачає відсутність розміщеного тренувально-спортивного комплексу для громадського призначення, як це передбачено в умовах спірного договору та вимогам Українського класифікатора цільового використання землі. Крім того, не виконання зобов'язання закріпленого в пункті 4.2 договору, а саме: «Завершити забудову земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше, ніж через три роки з моменту державної реєстрації договору» є підставою для розірвання договору в односторонньому порядку (пункт 5.4 договору).
Ухвалою суду від 29.11.2018 у справі № 920/841/18 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 30.01.2019, відкладено підготовче засідання на 22.01.2019.
16.01.2019 від позивача до суду надійшло клопотання б/н від 11.01.2018 (вх. № 303 від 16.01.2019) про приєднання до матеріалів даної справи письмових та електронних доказів, а саме: оригіналу акту обстеження земельної ділянки комунальної власності по вул. Праці, 5 у м. Суми від 18.09.2018; оригіналу акту обстеження земельної ділянки комунальної власності по вул. Праці, 5 у м. Суми від 05.10.2018; належним чином засвідчену копію чинного Положення про Відділ врегулювання земельних відносин Управління земельних відносин Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради; належним чином засвідчену копію посадової інструкції начальника Відділу врегулювання земельних відносин Управління земельних відносин Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради; електронні носії СД диск № 1296 121 L С 23592, на якому знаходяться 9 фотографій, що є додатком до акту обстеження земельної ділянки комунальної власності по вул. Праці, 5 у м. Суми від 18.09.2018 та 8 фотографій, що є додатком до акту обстеження земельної ділянки комунальної власності по вул. Праці, 5 у м. Суми від 05.10.2018.
У письмових запереченнях № 18-7/63 від 22.01.2019 представник відповідача зазначає, що позивачем не надано суду достовірних та аргументованих доказів на підтвердження того, що тренувально-спортивний комплекс не є нерухомим майном, а тому твердження позивача не можуть бути взяті судом до уваги. Відповідач зазначає, що позивач не має підстав стверджувати, що у відповідача об'єктивно існував обов'язок забудови земельної ділянки, а відтак і що у нього виникло право на розірвання договору у зв'язку із невиконанням такого обов'язку.
В судовому засіданні, розпочатому 22.01.2019 о 11 год. 00 хв. відповідно до приписів частини п'ятої статті 183 та частини п'ятої статті 233 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 11 год. 00 хв. 28.01.2019.
28.01.2019 від представника відповідача до суду надійшли письмові заперечення № 18-7/92 від 28.01.2019 щодо приєднання до матеріалів справи електронних доказів, в якому представник відповідача просить суд не брати до уваги та виключити з числа доказів електронні докази, надані позивачем разом із клопотанням про приєднання до матеріалів справи № 920/841/18 письмових та електронних доказів від 11.01.2018, розміщені на електронному носії СД диску в
- в папці з назвою «Фотографії, що є додатком до акту обстеження земельної ділянки комунальної власності по вул. Праці, 5 у м. Суми від 18.09.2018», в тому числі 13 фотографій: IMG_0247, IMG_0248, IMG_0249, IMG_0250, IMG_0251, IMG_0252, IMG_0247, IMG_0253, IMG_0254, IMG_0255, IMG_0256, IMG_0258, IMG_0259,
- в папці з назвою «Фотографії, що є додатком до акту обстеження земельної ділянки комунальної власності по вул. Праці, 5 у м. Суми від 05.10.2018», в тому числі 8 фотографій: IMG_20181005_142226, IMG_20181005_142325, IMG_20181005_142338, IMG_20181005_142452, IMG_20181005_142634, IMG_20181005_142801, IMG_20181005_142943, IMG_20181005_143218.
Представник відповідача зазначає, що позивачем надано 21 файл, засвідчений електронним цифровим підписом фізичної особи ОСОБА_2, натомість ідентифікаційні дані державної установи відсутні. Таким чином, з наданого позивачем засвідчення не вбачається, що ОСОБА_2 є посадовою особою позивача, та що до його повноважень належить засвідчення електронних документів, відповідно надані копії є належними доказами у справі.
Ухвалою суду від 28.01.2019 у справі № 920/841/18 закрито підготовче провадження та призначено зазначену справу до судового розгляду по суті на 19.02.2019 о 12 год. 30 хв.
18.02.2019 від представника позивача до суду надійшла заява б/н від 15.02.2019 (вх. № 1173 від 18.02.2019) про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку з відпусткою представника.
Також представником позивача подано письмові пояснення б/н від 15.02.2019 (вх. № 1178 від 18.02.2019), в якому підтримує позовні вимоги в повному обсязі та просить суд відмовити в задоволенні клопотання відповідача щодо «не брати до уваги докази - акти обстеження земельної ділянки комунальної власності від 18.09.2018 та від 05.10.2018», оскільки зазначені акти відображають реальні фактичні обставини справи, складені уповноваженими представниками позивача за відповідним дорученням керівництва.
На виконання ухвали суду щодо посвідчення електронних доказів уповноваженим представником позивача ОСОБА_2, представник позивача зазначає, що ОСОБА_2 є уповноваженим представником позивача згідно довіреності від 28.12.2018.
19.02.2019 розгляд зазначеної справи по суті не відбувся у зв'язку з відпусткою судді Спиридонової Н.О., що унеможливлювало розгляд справи, однак не було підставою для проведення повторного автоматизованого розподілу справи.
У зв'язку із виходом з відпустки 20.02.2019 судді Спиридонової Н.О., судом ухвалою від 20.02.2019 призначено зазначену справу до судового розгляду по суті на 28.02.2019 року о 14 год. 30 хв.
28.02.2019 від представника позивача до суду надійшла заява б/н від 28.02.2019 (вх. № 1568 від 28.02.2019) про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку з відпусткою представника позивача ОСОБА_2 та у зв'язку зайнятістю іншого представника позивача ОСОБА_3 в іншому судовому засіданні.
Представник відповідача в судовому засіданні 28.02.2019 усно зазначила, що при вирішенні питання відкладення розгляду справи по суті за заявою представника позивача покладається на розсуд суду.
За приписами статті 194 Господарського процесуального кодексу України, завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.
Частиною другою статті 195 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Згідно частини першої статті 216 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 Господарського процесуального кодексу України.
Частина друга статті 202 Господарського процесуального кодексу України визначає, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до Господарського процесуального кодексу України судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
З огляду на вище наведене, у зв'язку з неявкою представника позивача у судове засідання та приймаючи до уваги заяву представника позивача про відкладення розгляду справи по суті, а також з метою справедливого, неупередженого, повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи для її правильного вирішення по суті суд відкладає розгляд справи в межах визначеного частиною другою статті 195 Господарського процесуального кодексу України строку розгляду справи по суті.
Керуючись статтями 120, 194, 195, 196, 202, 207, 216, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Заяву представника позивача - Сумської міської ради (40000, м. Суми, пл. Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 23823253) б/н від 28.02.2019 (вх. № 1568 від 28.02.2019) про відкладення розгляду справи задовольнити.
2. Відкласти розгляд справи по суті на 19.03.2019, 09:30 з повідомленням учасників справи. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г. Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 4.
3. Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов'язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала оскарженню не підлягає.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: htps://court.gov.ua/sud5021/.
Повну ухвалу складено 01 березня 2019 року.
Суддя ОСОБА_4
Примітка. Відповідно до статті 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право:
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;
2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;
3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;
5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;
6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
2. Учасники справи зобов'язані:
1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;
2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;
3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;
4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;
5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;
6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;
7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
3. У випадку невиконання учасником справи його обов'язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
4. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частин сьомої, восьмої статті 42 Господарського процесуального кодексу України,учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи.
У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Якщо учасник судового процесу повідомляє суду номери телефонів і факсів, адресу електронної пошти або іншу аналогічну інформацію, він повинен поінформувати суд про їх зміну під час розгляду справи.
Положення частини сьомої цієї статті застосовуються також у разі відсутності заяви про зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти, які учасник судового процесу повідомив суду.